С 12 июня 2019 года пограничные органы не принимают заявления от граждан о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина России.
В соответствии с новым порядком – прием и учет таких заявлений осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях по месту жительства (пребывания) одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей несовершеннолетнего гражданина России или несовершеннолетнего гражданина России, в отношении которого подается заявление.
Постоянно проживающие в других странах российские граждане смогут обратиться по данному вопросу в российские дипмиссии или консульства.
Согласно новому Порядку в заявлении о несогласии на выезд ребенка за границу заявитель помимо прочего должен указать фамилию, имя, отчество и дату рождения второго законного представителя несовершеннолетнего, а также место его рождения, гражданство и адрес места жительства/пребывания (если эти сведения известны заявителю).
Срок рассмотрения заявления – не более 5 рабочих дней со дня его регистрации.
При наличии в заявлении сведений о месте жительства (пребывания) второго законного представителя ребенка ему будет направлено уведомление о внесении сведений о поступившем заявлении в Государственную систему миграционного и регистрационного учета.
Теперь при выезде ребенка из России с одним из родителей нотариально оформленное согласие второго родителя на выезд не требуется. Если же ребенок путешествует без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государств, которое он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Кроме того, нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

Московско-Курская транспортная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции в Акционерном обществе «Международный аэропорт «Внуково».

Установлено, что юридическое лицо заключило трудовой договор с работником, ранее занимавшим должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля одного из таможенных постов Московской таможни.

В нарушение Федерального закона «О противодействии коррупции» юридическое лицо не уведомило об этом прежнего работодателя.

Прокурором в отношении организации и директора по персоналу возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего).

Постановлениями мирового судьи юридическое и должностное лицо признаны виновными в совершении административных правонарушений и им назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 120 тысяч рублей.

Решения суда в законную силу не вступили.

Федеральным законом от 17.06.2019 № 144-ФЗ внесены изменения в ст. 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Не нужно получать разрешение на работу лицам, прибывшим в РФ не более чем на 30 суток:
- по приглашению для осуществления в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской или педагогической деятельности;
- с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемых помимо этого государственными учреждениями культуры и искусства для осуществления вышеуказанной, а также гастрольной деятельности.
Государственные учреждения культуры и искусства также освобождены от необходимости получать разрешения на привлечение и использование таких работников.
Федеральный закон вступит в силу 28 июня 2019 года.

В Методических рекомендациях по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования» (утв. Минкомсвязи России 16.05.2019) сообщается, что защита детей от негативной информации осуществляется посредством использования системы контентной фильтрации.
Определены технические требования к таким системам. Технологии организации системы ограничения обучающихся к негативной информации включают:
- контентную фильтрацию и ограничение доступа обучающихся к информации, включенной в «черный список», приведенный в приложении к рекомендациям и содержащий описание видов запрещенной информации;
- контентную фильтрацию и предоставление доступа обучающимся к сайтам, включенным в реестр безопасных образовательных сайтов.
Образовательные организации с целью недопущения обучающихся к негативной информации самостоятельно определяют свою политику в отношении персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в Интернет.
Информация о порядке использования на территории образовательной организации таких устройств оформляется в форме соответствующего приказа с дальнейшим получением согласия родителей о снятии ответственности с руководителя организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства либо предоставления администрации организации права на время учебного процесса забрать устройство обучающегося.
Кроме того, образовательным организациям рекомендуется создать совет по обеспечению информационной безопасности обучающихся, в деятельность которого вовлечь педагогических работников, родителей, представителей органов власти и общественных организаций и др.

Мытищинский городской суд Московской области вынес приговор по уголовному делу в отношении бывшего начальника железнодорожных станций Мытищи и Железнодорожная. Он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере) и ч. 2 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в значительном размере).

Судом установлено, что в период с конца 2014 года до середины 2016 года, являясь должностным лицом Московской дирекции управления движения ОАО «РЖД» и поочередно занимавшим должности начальника железнодорожных станций Мытищи и Железнодорожная, мужчина дважды получил взятку на общую сумму 165 тысяч рублей за организацию процедуры своевременной подачи, отправления и уборки вагонов ООО «УПАК» и ООО «Траст Карго» на вышеуказанных станциях.

Кроме того, используя свое служебное положение он получал денежные средства от индивидуальных предпринимателей за оказание покровительства при осуществлении торговли на пассажирских платформах станций.

С учетом мнения государственного обвинителя - представителя Московско-Ярославской транспортной прокуратуры суд назначил подсудимому наказание в виде штрафа в размере 3 миллионов рублей с лишением права занимать руководящие должности в организациях железнодорожного транспортасроком на 3 года.

Московско-Ярославская транспортная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства о безопасности движения и о защите маломобильных групп населения на остановочном пункте Осеевская Ярославского направления Московской железной дороги.

Установлено, что пассажирские платформы не отвечают требованиям действующего законодательства в части обеспечения доступности объектов транспортной инфраструктуры для маломобильных групп населения. На платформах отсутствуют пандусы с поручнями, тактильные указатели краев платформы, знаки доступности объекта транспортной инфраструктуры для инвалидов, в том числе обозначение путей движения и зон посадки.

В связи с выявленными нарушениям прокурором в отношении ОАО «РЖД» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 9.13 КоАП РФ (уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры).

По результатам рассмотрения указанного дела мировым судьей ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб.

Федеральным законом от 17.06.2019 N 141-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодателем введена статья 6.35 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления.

Нарушение указанных требований влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

За повторное нарушение юридическому лицу грозит ответственность вплоть до административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Изменения вступили в силу с 17 июня 2019 года.

Статья 33 Конституции Российской Федерации закрепляет за гражданами право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления и гарантирует эффективную защиту их других прав и законных интересов.
Федеральный закон от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон) возлагает на государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, на должностных лиц этих органов, учреждений и организаций обязанность по принятию и рассмотрению обращений граждан.
В соответствии с Законом, обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, учреждения или организации, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости гражданин прилагает к письменному обращению документы или материалы/копии в подтверждение своих доводов.
В обращении, поступившем в электронной форме, гражданин обязан указать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы/копии в письменной форме.
Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в компетентный на решение изложенных вопросов орган или должностному лицу.
В течение 3-х дней письменное обращение подлежит обязательной регистрации и в течение 30 дней со дня регистрации рассматривается (в исключительных случаях срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением лица, направившего обращение).
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, учреждения, организации, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
Лица, виновные в нарушении Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
Статья 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, в виде штрафа за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, возбуждаются прокурором и рассматриваются судьей.

Согласно трудовому законодательству перевод на другую работу возможен как по инициативе работодателя, так и по инициативе работника. Перевод может быть временным или постоянным.
Основаниями для постоянного перевода на другую работу могут являться:
-сокращение численности или штата работников организации;
-несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
- прекращение трудового договора вследствие нарушения правил его заключения;
- наличие некоторых оснований для увольнения работника по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон;
- наличие у работника медицинских показаний для постоянного перевода.
Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника.
Причинами временного перевода могут быть замещение временно отсутствующего работника, наступление чрезвычайных обстоятельств и простоя, вызванного ими, наличие медицинских показаний, в том числе у беременных работниц, и другие обстоятельства.
Временный перевод, в том числе без согласия работника, возможен:
-по соглашению сторон на срок до одного года;
-для замещения временно отсутствующего работника;
- в случаях катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии и т.д. на срок до одного месяца;
- в случаях простоя, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если названные обстоятельства обусловлены названными выше чрезвычайными обстоятельствами, на срок до одного месяца.
Перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

Согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 18.04.2019 № 114 «Об утверждении Порядка мониторинга дорожного движения» закреплены особенности проведения обследований дорожного движения на российских дорогах.
Уточняется, что мониторинг дорожного движения должен проводиться в целях формирования и реализации государственной политики в области организации дорожного движения, оценки деятельности органов исполнительной власти и иных владельцев автомобильных дорог по организации дорожного движения, а также в целях обоснования выбора мероприятий по организации дорожного движения и формирования комплекса мероприятий, направленных на обеспечение эффективности организации дорожного движения.
В тоже время, мониторинг должен осуществляться посредством сбора, обработки, накопления и анализа основных параметров дорожного движения, установленных п.2 «Правил определения основных параметров дорожного движения и ведения их учета», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2018 № 1379.
Что же касается периодичности, то мониторинг проводится не реже одного раза в год. По его итогам учетные сведения об основных параметрах дорожного движения посредством таблиц передачи отчетных данных согласно приложению к утвержденному Порядку в электронном виде представляются оператору информационно-аналитической системы регулирования на транспорте.

Согласно приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 25.03.2019 № 81«О внесении изменений в Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утв. приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.2015 г. № 227» из перечня изделий, конструктивно сходных с оружием, в отношении которых установлен запрет (ограничение) на перемещение в зону транспортной безопасности, исключены изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, а также столовые приборы, соответствующие параметрам и размерам, установленным ГОСТ Р 51687-2000 «Государственный стандарт Российской Федерации. Приборы столовые и принадлежности кухонные из коррозионностойкой стали. Общие технические условия».

Северная транспортная прокуратура провела проверку в связи с обращением бывшего работника Московского центра организации работы железнодорожных станций Октябрьской дирекции управления движением о нарушении администрацией предприятия его прав на пенсионное обеспечение.

Доводы заявителя подтвердились в ходе проведения проверки.

В связи с выявленными нарушениями пенсионного законодательства в адрес начальника Центра внесено представление об их устранении.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования заявителю назначена досрочная страховая пенсия по старости, его права восстановлены.

Законодательством Российской Федерации установлено, что редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира подлежат занесению в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.
Такие животные повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования, а деятельность, ведущая к сокращению их численности, запрещена.
В исключительных случаях, по разрешению органа Росприроднадзора РФ, допускается оборот названных видов животных.
Ряд ограничений на оборот редких диких животных также наложен Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от 03.031973 (СИТЕС), согласно которой для разведения в неволе обязательным является получение разрешения органа СИТЕС, которое в Российской Федерации в установленном порядке выдают территориальные органы Росприроднадзора.
За добычу, хранение, перевозку, содержание, приобретение, продажу редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, либо охраняемых международными договорами, без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, максимальный размер которого для граждан составляет 5 тыс. руб., а для юридических лиц - 1 млн.руб. с конфискацией орудий добычи, а также самих животных.
За незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных предусмотрена уголовная ответственность по ст. 258.1 Уголовного кодекса РФ, частью 1 указанной статьи максимальное наказание составляет 3 года лишения свободы со штрафом 1 млн.руб.

Калужской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов транспортной инфраструктур выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
Установлено, что около объектов транспортной инфраструктуры - железнодорожных вокзалов Калуга-1 и Калуга-2 предусмотрена территория для парковки транспортных средств, однако никаких обозначений о наличии специальных мест для автомобилей граждан с ограниченными возможностями не имеется.
В адрес Городского головы города Калуги внесено представление. Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры.

Калужской транспортной прокуратурой в связи с поступившей из Городской Управы города Калуги информацией о возможных нарушениях законодательства, а также в связи с анализом состояния законности проведена проверка соблюдения Калужской дистанцией пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» требований природоохранного законодательства, пожарного законодательства, законодательства в области безопасности эксплуатации и движения железнодорожного транспорта на железнодорожном пути, пересекающем ул. Постовалова г. Калуги, а также в полосе его отвода, в ходе которой выявлены нарушения.
Проверкой установлено, что на железнодорожном пути, пересекающем ул. Постовалова г. Калуги, а также в полосе его отвода в пределах расстояния 10 метров длительное количество времени не принимаются необходимые меры к регулярной очистке, допускается скопление сухостоя, кустарника и других горючих материалов, а именно мусора, что привело к образованию вблизи свалки.
В адрес начальника Калужской дистанцией пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» внесено представление, которое находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле транспортной прокуратуры.

Московско-Ярославская транспортная прокуратура направила в суд уголовное дело в отношении жителей Сергиево-Посадского района Московской области. Они обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ (кража), ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (покушение на кражу группой лиц по предварительному сговору).
В ноябре 2018 года 43-летний житель города Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области совершил кражу рельсовых креплений верхнего подъездного железнодорожного пути путём их демонтажа на территории Сергиево-Посадского района, причинив своими преступными действиями Александровской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД» материальный ущерб на сумму более 60 тыс. рублей.
В конце ноября 2018 года, мужчина вступил в преступный сговор со своим знакомым, также являющимся жителем города Хотьково. После чего, последние совершили покушение на кражу рельсовых креплений верхнего подъездного железнодорожного пути путём их демонтажа на территории Сергиево-Посадского района, причинив своими преступными действиями Александровской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД» материальный ущерб на сумму более 18 тыс. рублей.
Довести свои преступные действия до конца мужчины не смогли, так как при погрузке похищенных деталей в багажник автомобиля были задержаны сотрудниками транспортной полиции.
Уголовное дело направлено в Сергиево-Посадский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.

Московско-Курская транспортная прокуратура провела проверку исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства арендаторами помещений на железнодорожной ст. «Текстильщики», «Серп и Молот», а также на территории Московского механического завода «Красный путь».
Установлено, что арендаторами помещений, использующими их для организации предприятий общественного питания, допущены грубые нарушения вышеназванного законодательства.
Так, в кафе и других точках питания отсутствуют документы, подтверждающие происхождение и качество пищевой продукции, нарушены правила хранения и приготовления пищи, сотрудниками не ведутся необходимые журналы и документация.
В связи с выявленными нарушениями прокурором в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возбуждено 12 дел об административных правонарушениях по ст. 6.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению), 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), которые направлены в Московский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту для рассмотрения.

Московско-Ярославская транспортная прокуратура совместно с работниками линейного отдела полиции на ст. Москва - Савеловская провели лекции учащимся 7-10 классов ГКОУ города Москвы «Кадетская школа-интернат № 5 «Преображенский кадетский корпус».

В ходе мероприятий ученикам рассказали о правилах поведения на железнодорожных путях, обязанностях при нахождении на объектах транспорта и негативных последствиях их не соблюдения, а также разъяснили административную и уголовную ответственность за нарушение правил поведения на объектах железнодорожного транспорта.

Кроме того, ребятам продемонстрированы фильмы о правилах безопасного нахождения на объектах железнодорожного транспорта и о последствиях их несоблюдения.

В рамках обсуждаемой темы ученики получили ответы на интересующие их вопросы.

Тушинским районным судом г. Москвы удовлетворены исковые требования Московско-Ярославского транспортного прокурора к жителю столицы о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Ранее гражданин признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное хранение наркотических средств). Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы он страдает наркоманией и нуждается в лечении.

Вместе с тем, в нарушение законодательства о безопасности дорожного движения мужчина, имея водительское удостоверение и страдая данным заболеванием, мог создать угрозу безопасности участников дорожного движения.

В связи с наличием реальной угрозы жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, Московско-Ярославский транспортный прокурор обратился с иском в суд.

Судом исковые требования транспортного прокурора удовлетворены в полном объеме.

Решение суда в законную силу не вступило.

Московско-Ярославской транспортной прокуратурой выявлены нарушения исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования в моторвагонном депо Лобня – структурного подразделения ОАО «РЖД». Должностными лицами депо не разработаны нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, допускаются иные нарушения экологических требований по обустройству мест временного хранения отходов. По результатам проведенной проверки прокуратурой руководству предприятия внесено представление об устранении указанных нарушений, возбуждено 5 дел об административных правонарушениях по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов), ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления), ч. 1 ст. 9.2 КоАП Московской области (непредставление сведений, используемых для ведения кадастра отходов Московской области).

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 2 должностных лица моторвагонного депо привлечены к дисциплинарной ответственности. Постановлениями Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, а также Министерства экологии и природопользования Московской области начальник организации признан виновным в совершении административных правонарушений, ему назначены административные наказания в виде штрафов на общую сумму более 50 тыс. руб.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры.