Московско-Смоленская транспортная прокуратура провела проверку исполнения требований федерального законодательства о противодействии коррупции в ходе которой выявлены нарушения при привлечении бывшего государственного служащего к трудовой деятельности.
Установлено, что в нарушение требований антикоррупционного законодательства ОАО «Химкинский водоканал» в установленный 10-дневный срок не уведомило в письменной форме линейный отдел МВД России на ст. Москва-Киевская о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим.
В отношении должностного лица ОАО «Химкинский водоканал» прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего).
Решением мирового судьи судебного участка № 261 Химкинского района Московской области должностное лицо ОАО «Химкинский водоканал» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.
Решение суда в законную силу не вступило.

В целях профилактики коррупционных правонарушений, а также в рамках подготовки к декларационной кампании 2018 года Московско-Смоленская транспортная прокуратура провела лекции в ЛО МВД России на станции Москва-Белорусская и ЛО МВД России на станции Москва-Киевская. В ходе мероприятий освещены отдельные аспекты предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
До сотрудников указанных ведомств доведена информация о практике прокурорского надзора в сфере законодательства о противодействии коррупции, о типичных случаях неисполнения государственными служащими обязанностей, несоблюдения запретов и ограничений. Акцентировано внимание на вопросах предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Разъяснены требования законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, а также складывающаяся судебная практика.
Присутствующие активно участвовали в обсуждении указанных вопросов.

Басманный районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор жительнице Нижегородской области, работающей уборщицей ООО «Профклининг». Она признан виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ (тайное хищение чужого имущества в крупном размере).

Судом установлено, что в ноябре 2017 года подсудимая, осуществляя уборку помещения комнаты «Матери и ребенка» Курского вокзала г. Москвы, тайно похитила денежные средства в сумме 350 тыс. рублей, принадлежащие одному из постояльцев.

С учетом мнения государственного обвинителя – представителя Московско-Курской транспортной прокуратуры суд назначил подсудимой наказание в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком на 1 год.

Похищенные денежные средства возвращены законному владельцу.

Приговор вступил в законную силу.

Анализ состояния преступности в 2017 году на участке, поднадзорном Московско-Смоленской транспортной прокуратуре, показывает незначительное увеличение количества зарегистрированных преступлений. Так, если за 2016 год зарегистрировано 697 преступлений, то за отчетный период 2017 года - 699 преступлений.
В отчетном периоде на 12% увеличилось количество особо тяжких преступлений – 37 (АППГ – 32), количество зарегистрированных тяжких преступлений осталось на уровне прошлого года – 96 (АППГ – 96), на 25% уменьшилось количество преступлений средней тяжести – 166 (АППГ – 220) и на 14 % увеличилось количество преступлений небольшой тяжести – 400(АППГ – 349).
При этом увеличилась общая раскрываемость преступлений в 2017 году на 3,3 %, до 60,95% (АППГ – 57,65%).
Раскрываемость особо тяжких преступлений осталась практически на уровне прошлого года – 65,3% (АППГ – 65,8%).
Раскрываемость тяжких преступлений увеличилась с прошлого года – 86,95% (АППГ – 80,95%).
Увеличилась раскрываемость преступлений средней тяжести – 57,6% (АППГ – 49,4%).
Раскрываемость преступлений небольшой тяжести осталась на уровне прошлого года– 57 % (АППГ – 57,55%).
В отчетном периоде зарегистрировано 353 лица, совершивших преступление (АППГ – 361), 29 женщин (АППГ – 33), составляющие 8% от общего количества лиц, 324 мужчин (АППГ –328) составляющие 92% от общего количества лиц, учащихся – 12 (АППГ – 19), составляющие 3%, 242 безработных (АППГ – 243), составляющие 69%.
Высокое количество безработных лиц, совершающих преступления, связано с тяжелой финансово-экономической обстановкой, то есть с отсутствием у них постоянного источника доходов и зачастую места жительства.
Из общего количества лиц, совершивших преступления, 227– граждане РФ (АППГ – 204), 288 – граждане государств ближнего зарубежья (АППГ –157).
В отчетном периоде зарегистрировано 79 лиц, ранее совершавших преступления (АППГ – 104).
В отчетном периоде зарегистрировано 54 лица, совершивших преступления в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (АППГ – 114).
Московско-Смоленской транспортной прокуратурой в сфере надзора за исполнением федерального законодательства на транспорте выявлено 738 нарушений трудового, административного, миграционного и земельного законодательства, законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, о защите прав потребителей в сфере пассажирских перевозок, о социальной защите прав маломобильных групп населения, о транспортной безопасности.
Прокурором внесено 110 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 66 должностных лиц, принесено 48 протестов на противоречащие закону правовые акты, возбуждено 139 дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения материалов прокуратуры, направленных в порядке ст. 37 УПК РФ, возбуждено 2 уголовных дела по ч. 5 ст. 159 и ч. 1 ст. 216 УК РФ.
В защиту интересов государства и неопределенного круга лиц в суды направлено 14 исков в порядке ст. 45 ГПК РФ и 9 административных исковых заявлений в порядке ст. 39 КАС РФ.

Северная транспортная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции ЗАО «ФМ Ложистик Кастомс».
Установлено, что общество заключило трудовой договор
с работником, ранее замещавшим должность государственного гражданского служащего Московской областной таможни.
В нарушение Федерального закона «О противодействии коррупции» юридическое лицо с нарушением установленного срок уведомило об этом прежнего работодателя.
Прокурором в отношении юридического лица и руководителя отдела персонала возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего).
Постановлениями мирового судьи судебного участка № 30 Долгопрудненского судебного района Московской области организация и руководитель отдела персонала признаны виновными в совершении административных правонарушений и назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 70 тыс. рублей.
Постановления в законную силу не вступили.

Северная транспортная прокуратура провела проверку исполнения законодательства в области обращения с отходами в Моторвагонном депо Крюково Октябрьской дирекции моторвагонного подвижного состава Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД».
Установлено, что в результате деятельности депо образуются отходы
1 и 2 класса опасности, а организация, осуществляющая их обезвреживание, не имеет лицензию на сбор и транспортировку указанного отхода.
По результатам проверки возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами).
Постановлением Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу ОАО «РЖД» признано виновным в совершении правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 150 тыс. руб.
Постановление в законную силу не вступило.

Московско-Рязанской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния преступности за 2017 года на поднадзорной территории.
Одним из объектов, поднадзорных Московско-Рязанской транспортной прокуратуре, является Казанский вокзал г. Москвы.
По итогам 2017 года отмечается снижение зарегистрированных преступлений на 11%, с 495 на 454 преступления. Произошло незначительное снижение числа зарегистрированных преступлений по линии криминальной полиции с 273 до 264. Процент раскрываемости в 2017 году составил 43,1% против 37,5% в 2016.
По линии полиции общественной безопасности за отчетный период количество зарегистрированных преступлений составило 190 преступлений против 226, раскрываемость составила 56,8 % против 52,5% в 2016.
Таким образом, в отчетном периоде отмечается увеличение процента раскрываемости совершаемых преступлений как по линии полиции общественной безопасности, так и по линии криминальной полиции. Также следует отметить, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло снижение числа зарегистрированных преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких (на 43%) с 86 до 49.
Кроме того, число совершенных в сфере пассажирских перевозок в 2017 году сократилось на 7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 412, против 443 в 2016 году.
В 2017 году число зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 44 % и составило 66 преступлений, против 100 – в 2016 году.
Количество разбоев в 2017 году, зарегистрированных на территории оперативного обслуживания поднадзорного ЛУ, возросло в два раза и составило 2 преступления (2016 –1), количество грабежей возросло на 29% и составило 26 против 28 преступлений анализируемой категории в 2016 году. При этом число оконченных преступлений анализируемой категории составило 21, против 20 в 2016 году. При этом процент раскрываемости разбоев составил 100% против 0% - в 2016 году, а грабежей – 84% против 76,9% в 2016 году.
Удельный вес особо тяжких преступлений от общего количества зарегистрированных в текущем году составил 2 % (2016 - 7%); тяжких - 9 % (2016 – 10%); средней тяжести - 48 % (2016 – 41%); небольшой тяжести - 42 % (2016 – 40%).
На поднадзорной территории Московско-Рязанской транспортной прокуратуры основную массу преступлений составляют преступления против собственности, в частности кражи у лиц, прибывающих на Казанский вокзал.
Количество возбужденных уголовных дел по преступлениям против собственности в 2017 году в сравнении с прошлым годом снизилось до 283 уголовных дел (в 2016 – 209) , их процент от общего числа зарегистрированных преступлений в сравнении с прошлым годом составил 63% , что указывает на то, что количество преступлений против собственности остается высоким.
Таким образом, Московско-Рязанской транспортной прокуратурой совместно с ЛУ МВД России на ст. Москва-Рязанская на постоянной основе принимаются меры по усилению охраны общественного порядка на объектах транспорта и безопасности лиц, находящихся на них.

В ходе проверок исполнения поднадзорными органами предварительного расследования – Восточным следственным отделом на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации, Линейным управлением МВД Росси на ст. Москва-Рязанская, законов в сфере правовой статистики в 2017 году Московско-Рязанской транспортной прокуратурой выявлено 617 нарушений, допущенных поднадзорными правоохранительными органами при учете преступлений, в случае несвоевременного выявления которых могло привести к искажению состояния преступности в транспортном регионе. Основное число выявленных нарушений составили недостоверные сведения о преступлении и лице его совершившем. Количество нарушений , указанной категории выросло на 30 % в сравнении с аналогичным периодом 2016 года и составило 411 нарушений. По фактам выявленных нарушений внесено более 20 актов прокурорского реагирования, в результате чего, к дисциплинарной ответственности привлечено 9 должностных лиц, отмеченные нарушения законодательства устранены.

Московско-Смоленская транспортная прокуратура в ходе проверки Интернет-ресурсов на предмет их соответствия федеральному законодательству выявила 9 интернет – сайтов и 11 веб-страниц групп социальных сетей, размещающих запрещенную информацию.
Так, прокуратурой выявлены сайты, содержащие сведения о возможности оформления социальной карты Москвича с нарушениями требований, предусмотренных законодательством, сведения, пропагандирующие проезд на железнодорожном транспорте запрещенным способом, сведения о сбыте и приобретении наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сведения об услугах по дистанционной доставке алкогольной продукции Duty Free.
В этой связи прокуратурой в Мещанский районный суд г. Москвы направлены исковые заявления о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации.
Исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
В целях блокировки сайтов после вступления решений суда в законную силу они будут направлены в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в соответствующий реестр.

Анализ состояния преступности за 2017 год на территории Юго-Западного транспортного региона, показывает увеличение общего количества зарегистрированных преступлений на 29,8% с 338 до 439, числа оконченных преступлений со 175 до 249 (на 42,2%) и снижением на 22,3% количества приостановленных преступлений, в результате чего удалось увеличить на 14,9% общий процент раскрываемости с 47,7% до 62,6%.
За указанный период времени зарегистрировано 20 особо тяжких преступлений, что на 66,6% больше показателей 2016 года, тяжких преступлений - 76, что на 4,1% больше, средней тяжести – 133, что на 31,6% больше, небольшой тяжести – 210, что на 38,1% больше.
Наибольшую распространенность в регионе имеют преступления, предусмотренные ст.ст.158, 161, 162, 214 и 228 УК РФ.
Кроме того, проведенный анализ преступлений, совершенных в общественных местах за 2017 год показал, что количество данных преступлений увеличилось на 25,5% (со 137 до 172).

Северной транспортной прокуратурой в ходе ежемесячных проверок исполнения поднадзорными правоохранительными органами законов в сфере государственного статического учета в 2017 году выявлено
322 нарушения, допущенных при учете преступлений, которые могли привести к искажению общей картины сведений о преступлениях таких как совершенных в общественных местах, совершаемых субъектами предпринимательской деятельности и лицах совершивших преступления (например, ранее судимых, рецидивистах, женщинах) при формировании государственной статистической отчётности за отчетный период.
По фактам выявленных нарушений внесено 19 актов прокурорского реагирования, в результате чего, к дисциплинарной ответственности привлечено 18 должностных лиц, отмеченные нарушения законодательства устранены.

В зону Северного транспортного региона входят объекты железнодорожного транспорта, расположенные в 3 субъектах Российской Федерации: Москва, Московская и Тверская области, от ст. Москва-Ленинградская до станции Решетниково-Конаково ГРЭС.
Наибольшее количество преступлений совершается на вокзальном комплексе, в электропоездах, на станциях и платформах в утреннее и вечернее время, когда увеличивается пассажиропоток.
По итогам 2017 года отмечается рост числа зарегистрированных преступлений на 31,4%, с 350 преступлений до 460 преступлений.
Количество тяжких и особо тяжких преступных посягательств увеличилось на 32,8% и составило 85 по сравнению с прошлым годом, их удельный вес в числе всех зарегистрированных составил 18,5%.
Благодаря принимаемым мерам по предотвращению преступлений, снизилось количество преступных посягательств на грузы на 64,3% с 14 до 5, однако в то же время увеличилось количество краж - на 45,9% (со 111 до 162); грабежей - на 61,5% (с 13 до 21); преступлений в сфере экономики - на 14,3% (с 14 до 16).
В структуре преступности преобладают кражи (35,2%), преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (21,5%), вандализм (14,7%).
Анализ социально-криминологической характеристики преступности показывает, что на 16,7 % (с 60 до 50) уменьшилось число зарегистрированных преступлений совершенных лицами, ранее совершавшими преступления.
В 2017 году выявлено 99 преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, что на 19 % процентов больше аналогичного периода прошлого года.
Северной транспортной прокуратурой совместно с ЛО МВД России на ст. Москва-Ленинградская на постоянной основе принимаются меры по усилению охраны общественного порядка на объектах транспорта и безопасности лиц, находящихся на них.

Северная транспортная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Московском территориальном управлении Октябрьской железной дороги.
Установлено, что в нарушение требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» три обращения не были рассмотрены в установленный законом срок, письменные ответы заявителям своевременно не направлены.
По данному факту прокуратурой в отношении заместителя главного инженера Октябрьской железной дороги по Московскому территориальному управлению возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по
ст. 5.59 КоАП РФ (нарушения порядка рассмотрения обращений граждан).
Постановлением мирового судьи судебного участка
№ 410 Мещанского района города Москвы должностное лицо признано виновным и ему назначены административные наказания в виде штрафов на общую сумму 15 тыс. руб.
Постановления суда в законную силу не вступили.

Юго-Западная транспортная прокуратура в 2017 году на системной основе проводила работу по обеспечению полноты и достоверности государственной статистической отчетности, о состоянии преступности, раскрытии преступлений. Средствами прокурорского надзора пресекались факты искажения статистических показателей в документах первичного учета и в формах федерального статистического наблюдения, а также осуществлялось устранение выявленных нарушений законов.
За анализируемый период в деятельности поднадзорных правоохранительных органов выявлено более 500 нарушений при учете преступлений и формировании государственной статистической отчетности, что более чем на 100 % превышает показатели работы за 2016 год.
Прокуратурой выявлялись искажения статистических сведений об экономической, коррупционной направленности преступлений, о преступлениях, совершенных в общественных местах, лицами, ранее совершавшими преступления, совершенных в состоянии наркотического и алкогольного опьянения, нарушения при учете сведений об органах, выявивших преступление и другие социально-криминологические характеристики преступлений.
В отчетном периоде вскрыты искажения сведений о размере причиненного материального ущерба на сумму более 2 млн рублей.
Принимались также меры по устранению нарушений, связанных с необоснованным учетом преступлений.
В целях устранения выявленных нарушений закона и недопущению их в дальнейшем в правоохранительные органы внесено 165 актов прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых 25 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Северная транспортная прокуратура по обращению гражданина провела проверку исполнения законодательства о защите прав потребителей на остановочном пункте Рижская Октябрьской железной дороги.
Установлено, что билетная касса со стороны платформы № 2 в направлении движения пригородных пассажирских поездов «от Москвы» не обеспечивала возможность оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов.
В целях устранения указанных нарушений прокуратурой в адрес генерального директора АО «Московско-Тверской пригородной пассажирской компании» внесено представление.
По результатам рассмотрения представления платформа № 2 оборудована терминалами для оплаты проездных документов на пригородные пассажирские поезда банковскими картами.

Коллектив Московско-Курской транспортной прокуратуры в торжественной обстановке поздравил Макарову Равзу Фатаховну с наградой Генерального прокурора Российской Федерации знаком отличия «За верность закону» I степени.

В органах прокуратуры Макарова Р.Ф. начала работать с мая 1967 года. Впоследствии работала на различных должностях прокуратуры Московской области, г. Москвы и Московской межрегиональной транспортной прокуратуры.

Осуществляя надзор за соблюдением федерального законодательства, требовала безусловного исполнения действующего законодательства, принципиально реагируя на выявленные нарушения. Умело организуя работу, проявляя должную требовательность, Равза Фатаховна мерами прокурорского реагирования добивалась повышения уровня безопасности движения железнодорожного транспорта, возмещения причиненного материального ущерба.

Ее трудовой путь отмечен благодарностями Генерального прокурора Российской Федерации, памятной медалью «290 лет прокуратуры России», нагрудным знаком «80 лет прокуратура города Москвы». В настоящее время является ветераном труда.

19 февраля 2018 года Макаровой Р.Ф. исполнился 81 год, коллектив прокуратуры пожелал Равзе Фатаховне крепкого здоровья и долгих лет жизни.

Московско-Курской транспортной прокуратурой проведена проверка по многочисленным обращениям граждан о незаконных действиях сотрудника полиции, опубликованных в видеоролике 20.01.2018 в сети Интернет.

Установлено, что полицейский отдельной роты патрульно-постовой службы полиции подразделения полиции по охране общественного порядка ЛУ МВД России на ст. Москва-Курская курил табачное изделие – сигарету на расстоянии менее пятнадцати метров от входа в помещение Курского вокзала, чем нарушил требования федеральных законов в сфере охраны здоровья граждан, а также регулирующих порядок прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Указанными действиями полицейского нанесен ущерб авторитету органов полиции.

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой начальнику ЛУ МВД России на ст. Москва-Курская внесено представление, которое находится на рассмотрении. Ход и результаты его рассмотрения взяты прокуратурой под контроль.

Московско-Курский транспортный прокурор Евгений Касимов провел выездной прием граждан в трудовом коллективе НУЗ «Дорожнаяклиническая больница им. Н.А. Семашко на ст. Люблино ОАО «РЖД».

Мероприятие посвящено профилактике административных правонарушений и преступлений, связанных с невыплатой заработной платы, нарушений правил охраны труда и техники безопасности.

До работников больницы доведены положения законодательства о технике безопасности и правилах охраны труда, правовые аспекты административного и уголовного законодательства в указанной сфере с учетом изменений и новелл.

Всем обратившимся гражданам даны разъяснения законодательства и ответы на интересующие их вопросы.

Московско-Ярославская транспортная прокуратура совместно с сотрудниками 2 отделения 1 окружного отдела УФСБ России по городу Москве и Московской области провела проверку исполнения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности ряда железнодорожных станций Московской области.

В связи с выявленными нарушениями законодательства в рассматриваемой сфере прокурором начальнику Московской дирекции управления движением ОАО «РЖД» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В отношении юридического и должностного лица возбуждены 2 дела об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ (нарушение требований в области транспортной безопасности). Постановлениями судов, не вступивших в законную силу, виновные лица привлечены к административной ответственности с назначением штрафов на общую сумму 250 000 рублей.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры.

Юго-Западная транспортная прокуратура провела проверку исполнения требований федерального законодательства о противодействии коррупции.
Установлено, что должностным лицом ООО «СтройКонтактСеть», действовавшим в интересах данного общества, начальнику участка производства Московско-Курского регионального производственного участка Московской дирекции по тепловодоснабжению переданы денежные средства в размере 150 000 руб. за нерегистрацию аварийного случая, произошедшего по вине организации.
В этой связи прокурором в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Постановлением мирового судьи общество признано виновным в совершении правонарушения с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 млн. руб. Решение суда в законную силу не вступило.
Ранее приговором Люблинского районного суда г. Москвы бывший начальник участка признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки).