Московско-Курской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения таможенного законодательства должностными лицами таможенного поста Международный почтамт Московской таможни в ходе осуществления таможенного контроля товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее - МПО).
Прокуратурой выявлены многочисленные факты перемещения в адрес одного и того же физического лица МПО, суммарным весом свыше 100 кг без уплаты таможенных платежей, при норме беспошлинной пересылки в 31 кг. При этом зачастую, данные посылки выпускаются одним инспектором в течение одной смены.
По указанным фактам в адрес руководства Московской таможни внесено представления об устранении выявленных нарушений, по итогам рассмотрения которого, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
В соответствии с п. 2 ст. 314 ТК ТС таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих международные почтовые отправления, либо декларации на товары.
Прокуратура обращает внимание на то, что согласно п. 16 Приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" товары для личного пользования (за исключением неделимых товаров), пересылаемые в течение календарного месяца в адрес в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, находящимся на таможенной территории таможенного союза), таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и общий вес которых не превышает 31 килограмма подлежат освобождению от уплаты таможенных платежей.
Пунктом 32 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных приказом ГТК РФ от 03.12.2003 № 1381 (далее - Правила) установлено, что предназначение товаров, пересылаемых в МПО в адрес физического лица, устанавливает должностное лицо таможенного органа, исходя из характера товаров, их количества и частоты пересылки.
В соответствии с п. 33 Правил при установлении предназначения товаров должностное лицо таможенного органа должно принимать во внимание следующие факторы: характер товаров. Учитываются потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования в быту; количество товаров в одном МПО. Однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, явно превышающем потребность одного лица, получающего товары (а также членов его семьи), могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата; частоту пересылки товаров. Однородные товары, пересылаемые хотя бы и в небольших количествах одним и тем же лицом или в адрес одного и того же лица одновременно либо в течение одной недели, могут рассматриваться как не предназначенные для личного пользования адресата.

Заместитель Северного транспортного прокурора утвердил обвинительный акт по уголовному делу в отношении Эли Ирисханова, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 УК РФ (покушение на открытое хищение чужого имущества).
По версии дознания, в августе 2015 года Ирисханов возле пригородных билетных касс Ленинградского вокзала открыто похитил у мужчины коробку, в которой находился мобильный телефон и комплектующие к нему. Однако был задержан сотрудниками транспортной полиции.
После вручения обвиняемому копии обвинительного акта дело направлено
в Мещанский районный суд города Москвы для рассмотрения по существу.

Северная транспортная прокуратура совместно с Министерством здравоохранения Московской области провела проверку соблюдения требований законодательства в сфере реализации лекарственных средств ООО «Фармпрепараты».
Установлено, что обществом с ограниченной ответственностью на железнодорожной станции Клин Октябрьской железной дороги осуществляется реализация лекарственных средств с нарушением температурного режима хранения и в местах не предназначенных для их размещения.
По результатам проверки прокурором в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Решением Десятого арбитражного апелляционного суда организация привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 40 тыс. рублей.
Решение суда вступило в законную силу.

Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте начата проверка по факту авиационного инцидента в аэропорту Шереметьево г. Москвы.

По предварительным данным, 13 января 2016 года примерно в 15 час. 30 мин. в аэропорту Шереметьево перед выполнением рейса по маршруту «Москва-Санкт-Петербург» произошел авиационный инцидент. Снегоуборочная машина компании ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» врезалась в стоявший рядом автомобиль компании «Аэромар», обе машины отбросило, и они повредили находившийся рядом самолёт. В результате произошедшего пострадавших нет.

По результатам проверки при наличии оснований будут приняты соответствующие меры прокурорского реагирования.

Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проводит проверку по информации, размещенной в средствах массовой информации, о том, что 15 января 2016 года примерно в 15 ч. 30 мин. в воздушном пространстве над аэропортом Внуково едва не столкнулись два самолета военный ТУ-134 и бизнес-джет.

По результатам проверки при наличии оснований будут приняты меры прокурорского реагирования.

Приоритетными направлениями деятельности прокуратуры в 2015 году в сфере надзора за исполнением федерального законодательства являлись надзор за исполнением законодательства по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, противодействие терроризму, законодательства, направленного на предупреждение и борьбу с коррупцией, соблюдение законодательства в таможенной сфере.

Московско-Смоленской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками ОУФМС России пот г. Москве в ЗАО в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на Киевском железнодорожном вокзале г. Москвы выявлены факты использования 4 иностранными гражданами, осуществляющими реставрационные работы на вокзале, патентов для осуществления трудовой деятельности в г. Москве с явными признаками подделки.
Материалы прокурорской проверки в порядке ст. 37 УПК РФ направлены в органы предварительного расследования и по результатам их рассмотрения возбуждено 4 уголовных дела по ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).

Домодедовским городским судом Московской области вынесен приговор по обвинению 36-летнего гражданина Республики Пакистан Хана Аттик Ар Рехмана в совершении преступления, предусмотренного ч. 1
ст. 200¹ УК РФ (контрабанда наличных денежных средств в крупном размере).
Органом предварительного расследования установлено, что Хан, находясь в Московском аэропорту Домодедово, вылетая рейсом «Москва-Доху», вошел в «зеленый коридор» и не задекларировал находящиеся при нем 22.600 долларов США.
Суд, с учетом позиции государственного обвинителя - представителя Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте наказание Хану Аттик Ар Рехману наказание в виде штрафа в размере более 2 млн рублей.
Приговор в законную силу не вступил.

Замоскворецкий районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор ранее неоднократно судимому 42-летнему москвичу Махмудову Натигу, который обвинялся в совершении незаконного приобретения и хранения наркотических средств в крупном размере (ч. 2 ст. 228 УК РФ).
Судом установлено, что временно безработный наркозависимый Махмудов Н. через «закладку» 29.10.2015 приобрел наркотическое средство – героин, массой не менее 3 гр., что является крупным размером. После чего, в тот же день Махмудов Н. с находящимся при нем наркотическим средством был задержан на платформе железнодорожной станции Бирюлево-Товарная сотрудниками ЛО МВД России на ст. Москва-Павелецкая
Суд с учетом позиции государственного обвинителя представителя Юго-Западной транспортной прокуратурой, признал Махмудова Н. виновным в совершении инкриминируемого преступления и приговорен к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор не вступил в законную силу.

Замоскворецкий районный суд г. Москвы вынес обвинительный приговор 44-летнему жителю Брянской области Гулику Сергею, который обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (покушение на тайное хищение чужого имущества, совершенного с причинением значительного ущерба гражданину).
Судом установлено, что 20.10.2015 ранее неоднократно судимый Гулик С., находясь на территории Павелецкого вокзала г. Москвы, распивал спиртные напитки с Михеевым В. и Толкачевым А.
После распития спиртного Михеев В. и Толкачев А. уснули, после чего Гулик С., воспользовавшись этим обстоятельством, снял с плеча Михеева В., сумку и попытался скрыться с места преступления, однако на платформе Павелецкого вокзала был задержан сотрудниками ЛО МВД России на ст. Москва-Павелецкая. В ходе расследования украденные вещи возращены потерпевшему.
Суд с учетом позиции государственного обвинителя представителя Юго-Западной транспортной прокуратуры признал Гулика С. виновным в совершении инкриминируемого преступления и приговорен к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговор в законную силу не вступил.

Мировой судья судебного участка №34 Домодедовского судебного района Московской области вынес приговор по уголовному делу в отношении 32 летнего гражданина России Арбузова Валерия, который признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 203 УК РФ (превышение полномочий работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении им своих должностных обязанностей).
Установлено, что охранник Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «АЭРО-ГВАРД» Арбузов В. 26.05.2015 находясь в электропоезде сообщением Москва - Ступино при исполнении своих должностных обязанностей по оказанию содействия кассирам-контролерам по пресечению безбилетного проезда граждан, потребовал от пассажира электропоезда оплатить проезд.
Получив отказ в грубой форме, Арбузов В., действуя в нарушение ст. 12 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и превышая свои полномочия, брызнул пассажиру в лицо из газового перцового баллончика, чем причинил последнему химический ожог глаз легкой степени.
С учетом позиции государственного обвинителя – представителя Юго-Западной транспортной прокуратуры, раскаяния подсудимого и данных о его личности, суд назначил Арбузову В. наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Приговор вступил в законную силу.

По иску Юго-Западного транспортного прокурора в пользу 85-летней пенсионерки взыскана компенсация морального вреда.
В ходе прокурорской проверки установлено, что гражданка при высадке из вагона электропоезда на станции Авиационная получила травму в виде закрытого внутрисуставного оскольчатого перелома ноги, после чего длительное время находилась на излечении.
Прокурор в интересах пенсионерки, которая по состоянию здоровья и возраста не могла сама обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, направил исковое заявление в суд о взыскании с перевозчика компенсации морального вреда, причиненного травмированием на объекте железнодорожного транспорта.
Решением Мещанского районного суда города Москвы требования прокуратуры удовлетворены, в пользу пострадавшей взыскана компенсация морального вреда в размере 40 тыс. рублей.
Решение в законную силу не вступило.

В целях преодоления правого нигилизма, повышения правовой культуры населения 09.12.2015 в Международный день борьбы с коррупцией представителем Северной транспортной прокуратуры организовано выступление в прямом эфире радио «Радио Москва».
Радиослушателям разъяснены положения антикоррупционного законодательства, освещена деятельность прокуратуры по противодействию коррупции и ее результатах.
В разговоре затронуты вопросы о проводимых в этой сфере прокурорских проверках, выявленных в ходе них нарушениях и принятых мерах прокурорского реагирования.
В области противодействия коррупционным преступлениям затронуты наиболее резонансные уголовные дела, результаты их судебного рассмотрения.

Северная транспортная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о противодействии коррупции ООО «Западные ворота».
Установлено, что общество заключило трудовой договор
с работником, ранее замещавшим должность государственного гражданского служащего Московской областной таможни.
В нарушение действующего законодательства юридическое лицо не уведомило об этом в установленный законом срок прежнего работодателя.
Прокурором в отношении юридического лица и его генерального директора возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего).
Постановлением мирового судьи судебного участком № 296 Волоколамского района Московской области организация и генеральный директор признаны виновными в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафов на общую сумму 120 тыс. рублей.
Постановления в законную силу не вступили.

Северной транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства при застройке территории, находящейся в полосе отвода железной дороги.
Установлено, что ООО «Аренда-22» незаконно использовало земельный участок общей площадью 4680 кв. м., находящийся в полосе отвода Октябрьской железной дороги в районе станции Химки под торговые ряды.
По выявленному факту прокурор обратился в суд с исковым заявлением об обязании юридического лица освободить самовольно занятый земельный участок.
Решением Химкинского городского суда Московской области исковые требования прокуратора удовлетворены в полном объеме.
В настоящее время общество приступило к исполнению решения суда.

Заместитель Юго-Западного транспортного прокурора утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 30-летнего безработного гражданина Республики Таджикистан Рахимова Бахтиёра, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ (приготовление к незаконному сбыту наркотических средств группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере).
По версии следствия 07.02.2015 Рахимов и гражданин Республики Таджикистан Муродзода Р.Х. в 20 часов 30 минут, находясь вблизи станции Жилево Павелецкого направления Московской железной дороги, незаконно приобрели у неустановленного лица наркотическое средство – героин массой 9 681 грамм, после чего намеревались перевезти указанное наркотическое средство в район Люблино г. Москвы, где в последующем сбыть, однако не смогли довести свои преступные намерения до конца, поскольку были задержаны оперативными работниками ЛО МВД России на ст. Москва-Павелецкая, УТ МВД России по ЦФО и ГУТ МВД России.
По ходатайству Рахимова Юго-Западным транспортным прокурором с ним заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В рамках соглашения Рахимов предоставил органу следствия информацию о других участниках преступной группы, в отношении которых расследование продолжается.
Уголовным кодексом Российской Федерации за совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового или пожизненное лишение свободы.
Материалы уголовного дела направлены в Ступинский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 48 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности в части, касающейся создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
Федеральным законом устанавливается, что с 1 января 2016 года в состав проектной документации объектов капитального строительства (за исключением проектной документации линейных объектов) включается перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда.
Предусматривается также, что названный перечень мероприятий должен прилагаться к заявлению о выдаче разрешения на строительство указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации этих объектов не проводилась в соответствии со статьёй 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1511 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Федеральным законом расширяется сфера действия статьи 1511 «Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции» Уголовного кодекса Российской Федерации: предусматривается новая редакция примечания к названной статье, в соответствии с которой розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершённой лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, наказывается штрафом в размере от 50 тысяч до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев либо исправительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Президент подписал Федеральный закон
«О внесении изменений в Федеральный закон
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Федеральным законом устанавливается ограничение для должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении проверки: они будут не вправе требовать от проверяемых лиц представления документов, которые находятся в распоряжении данного органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а при проведении плановых выездных проверок – требовать представления документов, находящихся также в распоряжении иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,


нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (за исключением документов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации).
Названным должностным лицам запрещается также повторно требовать от проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, находящейся в государственных (муниципальных) информационных системах, реестрах и регистрах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Обмен указанными документами и информацией будет осуществляться органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в электронной форме в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Изменения в части вступают в силу
с 1 июля 2016 г., в части – с 1 января и 1 июля 2017 г.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 №90 «О некоторых вопросах временного ввоза транспортных средств для личного пользования» уточнен порядок продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования на территорию Евразийского экономического союза.
В соответствии с положениями ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.
Ранее первоначальный срок временного ввоза, устанавливаемый таможенным органом, составлял 3 месяца.


В случае обращения декларанта в таможенный орган для продления срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза таможенный орган продлевал срок временного ввоза такого транспортного средства со дня, следующего за днем истечения установленного срока, в пределах указанных максимальных сроков.
В настоящее время в случае вывоза с таможенной территории физическим лицом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, но в пределах максимального срока, решение таможенного органа о выпуске такого транспортного средства является одновременно решением о продлении срока его временного ввоза со дня, следующего за днем истечения установленного срока, до дня вывоза транспортного средства.
Данное положение применяется также в отношении транспортных средств для личного пользования, которые до вступления в силу Решения вывезены с таможенной территории ЕАЭС с нарушением установленного таможенным органом срока временного ввоза, но в пределах указанных максимальных сроков – 1 года.