Правоотношения, возникающие между перевозчиком – ОАО «Центральная ППК» и пассажирами, регулируются требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2003 №17-ФЗ "О железнодороджном транспорте в Российской Федерации", Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации, принятым Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ, Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111 (далее-Правила оказания услуг по перевозкам) и Правилами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, утверждёнными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.12.2013 № 473 (далее – Правила перевозок).
В соответствии со ст. 2 Устава железнодорожного транспорта к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования относятся пункты контроля проездных документов.
Согласно ст. 82 Устава железнодорожного транспорта, п. 4 Правил оказания услуг по перевозкам, заключение договора перевозки пассажира удостоверяется проездным документом (билетом).
Пунктом 29 Правил определено, что контроль наличия у пассажира проездного документа (билета) осуществляется на железнодорожной станции, железнодорожном вокзале и остановочных пунктах перед посадкой в поезд дальнего следования, при проходе пассажира к поезду пригородного сообщения через пункт контроля проездных документов (билетов) (при наличии указанного пункта), в пути следования поезда дальнего следования или пригородного сообщения и при выходе пассажира через пункт контроля проездных документов (билетов) (при наличии указанного пункта) после окончания поездки в поезде пригородного сообщения.
Согласно требованию вышеуказанного законодательства пассажир при проезде в пригородном железнодорожном транспорте обязан оформить и сохранять в течение всего пути следования поезда и до момента выхода через пункт контроля проездной документ (билет) (при наличии указанного пункта) на станции, железнодорожном вокзале и остановочных пунктах.
Охрану пунктов контроля проездных документов в соответствии с заключенным перевозчиком договором осуществляет ООО «МЕГАПОЛИС», сотрудники которого обязаны следить за недопущением случаев безбилетного прохода через установленные турникетные линии.
При наличии действительного проездного документа сотрудники ООО «МЕГАПОЛИС» обязаны беспрепятственно пропустить пассажира через турникетный комплекс и обеспечить ему проход с железнодорожной станции.
В случае отсутствия у пассажира действительного проездного билета для прохода через пункт контроля сотрудник ООО «МЕГАПОЛИС» не вправе осуществить пропуск безбилетного лица и обязан разъяснить правила прохождения через пункт контроля путем приобретения в билетной кассе (на выход либо на вход) билета.
При этом правом по применению мер физического воздействия, сотрудники данной охранной организации в соответствии с заключённым договором и действующим законодательством не обладают.
В случае совершения каких-либо противоправных действий со стороны пассажиров сотрудники охраны ООО «МЕГАПОЛИС» обязаны принять меры к вызову сотрудников правоохранительных органов, на которых распространяется действие Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
Разъяснения подготовлены Московско-Рязанским транспортным прокурором Мальчуком С.С.