В марте 2014 года Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения миграционного законодательства на территории Киевского железнодорожного вокзала города Москвы.
В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Согласно п. 107 «Административного регламента представления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работуиностранным гражданам и лицам без гражданства», утв. приказом ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России и Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 11.01.2008 № 1/4/1/2 (далее – Административный регламент), для получения разрешения на работу иностранным гражданам работодатель, заказчик работ (услуг) представляет непосредственно в ФМС России или еетерриториальный орган документы, установленные Административным регламентом.
Согласно п. 122 Административного регламента иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, или представитель уполномоченной им по доверенности организации, осуществляющей трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина, для получения разрешения на работу представляет непосредственно в ФМС России или ее территориальный орган документы для оформления разрешения на работу, указанные в пункте 46 Административного регламента.
В нарушение указанных требований на 2 пути Киевского железнодорожного вокзала города Москвы, выявлено 4 работника ООО «Топ-Сервис» - граждан Республики Кыргызстан которые осуществляли трудовую деятельность в качестве уборщиков электропоездов ООО «Аэроэкспресс» без разрешения на работу.
Об устранении выявленных нарушений закона прокурором генеральному директору ООО «Топ-Сервис» внесено представление. В отношении должностного лица принимавшего на работу иностранных граждан возбуждено 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 с. 18.15 КоАП РФ. Нарушение данной статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.