Калужская транспортная прокуратура разъясняет: Установлен примерный порядок организации сопровождаемого проживания инвалидов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2024 № 910 утверждены Правила организации сопровождаемого проживания инвалидов.

Сопровождаемое проживание организуется для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц. Сопровождаемое проживание направлено на обеспечение проживания инвалидов в домашних условиях, повышение способности инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению). Сопровождаемое проживание оказывается поставщиками социальных услуг.

Сопровождаемое проживание инвалидов включает в себя в том числе: социальные услуги и социальное сопровождение; услуги по реабилитации и абилитации, включая формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков; услуги персонального ассистента (помощника); создание специальных условий для получения образования.

Исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано в числе прочего создать условия для организации сопровождаемого проживания инвалидов в предоставлении сопровождаемого проживания, адресно информировать инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц (их законных или уполномоченных представителей), о порядке предоставления сопровождаемого проживания, обеспечить свободу инвалида в выборе организации из числа организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации, для оказания услуги по сопровождаемому проживанию.

За испекший период 2024 года осуществлен выпуск товаров по 101 декларации на товары, общим весом более 885 тысяч тонн, статистической стоимостью более 1,3 млрд. рублей
На территории Калужского региона Калужская таможня также осуществляет таможенный контроль в отношении физических лиц
и транспортных средств в воздушном грузо-пассажирском пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту «Калуга».
В 2024 году международные авиарейсы в страны, отличные от стран ЕАЭС, не осуществлялись.
Должностными лицами Калужского таможенного поста обеспечивается контроль, направленный на недопущение вывоза иностранной валюты
в страны-государства ЕАЭС. По результатам контроля вывоза валюты более
10 тыс. долларов США не установлено.

при проверке зоны таможенного контроля
у резидента ООО «Ультра Декор» выявлены следующие нарушения закона.
При входе на территорию зоны таможенного контроля и на въезде резидента, отсутствует соответствующее обозначение «Зона таможенного контроля», также, на территории находились представители частного охранного предприятия ООО ЧОО «Альфа Эксперт», которые не имели каких-либо обозначений и документов, вместе с тем, осуществляли контрольно-пропускной режим зоны таможенного контроля
и взаимодействовали с участника ВЭД.
В этой связи, с целью устранения выявленных нарушений 18.03.2024
в адрес ООО «Ультра Декор» и ООО ЧОО «Альфа Эксперт» внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.
ООО «Ультра Декор» к дисциплинарной ответственности привлечено
1 должностное лицо, ООО ЧОО «Альфа Эксперт» привлечено
к дисциплинарной ответственности 6 должностных лиц.

при проверке Людиновской площадки ОЭЗ зоны таможенного контроля на территории деятельности резидента ООО «Агро-Инвест», при въезде на территорию, выявлены таблички, информирующие
о начале зоны таможенного контроля, которые деформированы, что само
по себе не позволяет определить фактическое начало зоны таможенного контроля.
С целью устранения выявленных нарушений закона, в адрес
ООО «Агро-Инвест» 18.03.2024 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено
и удовлетворено, знаки, информирующие о начале зоны таможенного контроля, восстанолвены.

В нарушение ст. 217 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ
«О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
при проведении прокурорской проверки деятельности таможенных органов
в указанной зоне таможенного контроля резидента выявлен частный охранник ООО «ОП «ТЕРМИНАЛ» Лицо , который не имел разрешения на деятельность в зоне таможенного контроля выданную таможенным органом.
Кроме того, у лица отсутствовали какие-либо документы, разрешающие осуществление деятельности частного охранника, также выявлен факт того, что контролирующими лицами охранников
от ООО ОП «Терминал» запланирована проверка охранников, вместе с тем разрешения на доступ в зону таможенного контроля заявления
не направлены.
В связи с выявленными нарушениями, в адрес генерального директора ООО «ОП «ТЕРМИНАЛ» 20.03.2024 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено
и удовлетворено, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время на территории Калужского транспортного региона осуществляется таможенный контроль и совершение таможенных операций
в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров
и транспортных средств в постоянных зонах таможенного контроля
2 складов временного хранения закрытого типа и 4 складов временного хранения открытого типа.
Калужская таможня осуществляет контроль за деятельностью особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Калуга».
Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Калуга» расположена на двух площадках двух районов области.
Общая площадь ОЭЗ «Калуга» составляет – 994 га. Создано более 3600 рабочих мест. Резидентами ОЭЗ ППТ «Калуга» являются 28 компаний.

За анализируемый период надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в таможенной сфере выявлено
161 (127) нарушение, принесено 22 (18) протеста, из которых удовлетворено
8 (12), направлено 3 (7) исковых заявления, которые рассмотрены
и удовлетворены. Внесено 35 (22) представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 21 (3) лицо привлечено
к дисциплинарной ответственности, направлено 3 (0) предостережения
о недопустимости нарушений закона, а также, направлено 2 (0) постановления
в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по которым возбуждено 2 уголовных дела.

Калужским районным судом Калужской области вынесен приговор
в отношении жителя г. Калуги, нарушающего общественный порядок
на железнодорожной станции «Калуга- Сергиев Скит»

Калужским районный судом Калужской области вынесен приговор
по уголовному делу в отношении мужчины, он признан виновным
в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 213 УК РФ (хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка
или пресекающему нарушение общественного порядка).
Судом установлено, что подсудимый на территории железнодорожной станции «Калуга- Сергиев Скит» громко выражался нецензурной бранью, запрыгивал ногами на подоконник, после чего, стал справлять нужду в зале ожидания.
Однако, в этот момент его действия стал пресекать охранник станции, которому подсудимый нанес удар в лицо кулаком.
В результате нарушитель общественного порядка был задержан сотрудниками полиции и доставлен в Калужский ЛО МВД России на транспорте.
Судом, с учетом позиции государственного обвинителя Калужской транспортной прокуратуры, назначено подсудимому наказание в виде
2 лет 6 месяцев лишения свободы.

В рамках реализации Концепции цифровой трансформации органов и организаций прокуратуры Российской Федерации до 2025 года, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 14.09.2017 № 627, в Генеральной прокуратуре Российской Федерации введена в эксплуатацию информационная система по организации и контролю коммуникационного взаимодействия с гражданами (далее – мобильное приложение). Мобильное приложение позволяет гражданам с использованием мобильных (IPhone, Huawei, Samsung, Poco, Honor, Xiaomi, Redmi, Oppo) или планшетных (Ipad и Huawei) устройств направлять обращения в органы прокуратуры Российской Федерации, знакомиться с новостями о деятельности ведомства, а также обеспечивает быстрый доступ к информации и уведомление пользователей о важных событиях органов прокуратуры Российской Федерации. В 2024 году Генеральной прокуратурой Российской Федерации проведены работы по модернизации мобильного приложения. Реализован функционал, который отображает карту органов прокуратуры Российской Федерации с построением к ним маршрутов, добавляет документы и новости в папку «Избранное», позволяет изменять цвет темы мобильного приложения и регулировать пункты в меню. Кроме того, созданы англоязычная версия мобильного приложения и интерфейс для слабовидящих граждан. Установить мобильное приложение можно посредством маркетплейсов AppStore, Google Play, RuStore, AppGallery. Содержание настоящего письма доведите до сведения нижестоящих прокуроров.

Калужская транспортная прокуратура совместно с Калужской таможней провели проверку исполнения законодательства, регламентирующего порядок ввоза и реализации на территории
Российской Федерации табачной продукции

По результатам совместно проведённой с Калужской таможней проверки,
в торговом месте «SP_Табакерка» расположенном в г. Обнинск, выявлены факты приобретения, хранения в целях сбыта немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками.
Стоимость незаконно везенной на территорию Российской Федерации табачной продукции, в количестве 7 371 пачек, свыше 1 000 000 руб., в связи с чем, прокуратурой инициировано возбуждение уголовного дела в отношении недобросовестного предпринимателя по ч. 5 ст. 171.1УК РФ (Производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или продажа немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками, совершенные
в крупном размере).

В результате принятых Калужской транспортной прокуратурой мер реагирования на двух взлетно-посадочных площадках обеспечено соблюдение правил транспортной безопасности

По результатам выездной проверки транспортной прокуратурой установлено,
что взлетно-посадочные площадки РОО «Альбатрос–АЭРО»,
а также взлетно-посадочная площадка ООО «АВИАДЕРЕВНЯ-МИХЕЕВО» используются более 30 дней в году, без соблюдения требований транспортной безопасности.
Отсутствие ограждений на территориях взлетно-посадочных площадках, системного присутствия охраны на КПП повлекло беспрепятственный доступ неограниченного круга лиц к базирующимся воздушным судам. Тем самым повлекло угрозу безопасности населения Калужского региона.
В адрес указанных организаций внесены представления об устранении нарушения законодательства, данные представления рассмотрены
и удовлетворены.
По результатам принятых мер прокурорского реагирования, разработаны
и утверждены паспорта безопасности на указанные взлетно-посадочные площадки.
Ход исполнения требований, регламентированных паспортом безопасности находится на контроле Калужской транспортной прокуратуры.

Калужской транспортной прокуратурой приняты меры по обеспечению безопасности плавания и охраны жизни людей

Калужской транспортной прокуратурой установлено, что сотрудником таможенного поста сформировано обоснование начальной цены контракта на оказание услуг по прохождению предварительных и периодических медицинских осмотров должностных лиц и работников таможни.
Вместе с тем, прокуратурой по результатам анализа запрошенных коммерческих предложений у данных медицинских организаций, а также в результате сопоставления коммерческих предложений, на основании которых планировалось осуществление закупки таможенным органом, было установлено, что последние являются сфальсифицированными.
По результатам принятых мер прокурорского реагирования, указанная закупка аннулирована, обоснование начальной цены контракта сформировано повторно.
Ответственное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Калужской транспортной прокуратурой пресечена незаконная деятельность
по прокату на аэростате граждан, а также 180 детей детского лагеря, без наличия соответствующих разрешений и сертификатов государственных органов.
В результате принятых мер прокурорского реагирования в отношении собственника аэростата возбуждено 3 дела об административных правонарушениях по ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя), ч. 2 ст. 11.4 КоАП РФ, (нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства),
ч. 8 ст. 11.5 КоАП РФ (допуск к полету воздушного судна, которое не прошло государственной регистрации, либо которое не поставлено на государственный учет).
По результатам рассмотрения административных дел, собственник аэростата привлечен к административной ответственности с назначением штрафов
в общей сумме 33 000,00 рублей.
Также, транспортной прокуратурой приняты меры реагирования
в отношении детского лагеря, с указанием на недопустимость оказания услуг несовершеннолетним, не отвечающим требованиям законодательства.
По требованию прокурора организации, осуществляющие информирование о предоставлении услуг по прокату на аэростате, удалили данную рекламу.
Безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних детей является одним из приоритетных направлений надзора Калужской транспортной прокуратуры.U

Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов в моторвагонном депо «Апрелевка».
В ходе проверки установлено, что электромеханический подъемник для людей с ограниченными возможностями находится в не рабочем состоянии, также отсутствует ключ «рукоятка ручного привода» в кабине машиниста для запуска данного подъёмника.
Кроме этого, в электропоездах отсутствуют таблички с текстом Брайля.
По указанным фактам прокурором рассматривается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении ст. 9.13 КоАП РФ – уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в отношении начальника моторвагонного депо «Апрелевка» АО «ЦППК».

Московско-Курской транспортной прокуратурой по результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства
о защите прав граждан, в том числе и маломобильных групп населения на станции «Чепелево» Курского направления Московской железной дороги.
Так, платформа № 2 станции «Чепелево» Курского направления Московской железной дороги (на Москву) имеет два схода, один из которых расположен в хвосте подвижного состава и оборудован пандусом. Второй сход в голове состава оборудован лестницей. Каких-либо иных элементов обустройства для перемещения средств на колесах, в том числе средств передвижения маломобильных граждан, не имеется, что не только не соответствует требованиям действующего законодательства, но и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, так как может послужить причиной их травмирования
С целью устранения выявленных нарушений транспортной прокуратурой начальнику Московской дирекции пассажирских обустройств внесено представление.
По результатам рассмотрения представления нарушения устранены. В кратчайшие сроки осуществлена работа по обустройству схода с платформы в соответствии с предъявляемыми требованиями закона необходимыми аппарелями.
Соблюдение прав граждан находится на контроле транспортной прокуратуры.

В Кодексе об административных правонарушениях РФ уточнены нормы об ответственности за неоплату проезда по платным дорогам
С 1 сентября 2024 за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог (ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ), виновному лицу придется заплатить штраф.
Также внесены поправки, которые позволят регионам обеспечить возможность использования средств фотовидеофиксации при администрировании правонарушений в части оплаты проезда по автодорогам регионального, межмуниципального и местного значения, частным автодорогам общего пользования, платным участкам таких дорог.
Предусмотрена возможность воспользоваться 50-процентной скидкой при уплате штрафа за несвоевременное внесение платы.
В случае оплаты проезда по платным федеральным дорогам в течение 20 дней с момента вынесения постановления нарушитель освобождается от административной ответственности. Данное правило решено распространить на все платные дороги.
Изменения вступят в силу с 1 сентября 2024 года.

В законодательство внесены изменения, касающиеся информации об оказании психиатрической помощи в недобровольном порядке
В целях защиты прав граждан, связанных с конфиденциальность сведений об их здоровье и возможностью использования такой информации Федеральным законом от 04.08.2023 № 464-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и статью 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Установлены особенности ведения, использования и хранения медицинской документации, содержащей сведения о госпитализации гражданина в недобровольном порядке в психиатрический стационар, которая признана судом или комиссией врачей-психиатров незаконной или необоснованной. Федеральным законом исключается возможность использования подобной медицинской документации для оценки психического состояния лица и выдачи в отношении его справок.
Федеральный закон вступил в силу с 1 апреля 2024 года.
Новое в административном законодательстве
Федеральным законом от 27.11.2023 №559-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 5.31 КоАП РФ дополнена положениями, предусматривающими ответственность за нарушение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по коллективному договору, соглашению в части, касающейся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах, в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от шести тысяч до десяти тысяч рублей. В предыдущей редакции указанная норма предусматривала ответственность работодателя за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению в целом, без конкретизации вида нарушения, в виде предупреждения или административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Новой редакцией закона вдвое усилена ответственность работодателя за нарушение принятых на себя обязательств по коллективному договору или соглашению, касающихся охраны труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе на подземных работах.
Миграционное законодательство
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2023 №1756,вступившим в силу с 26.10.2023, внесены изменения в Правила осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9.
В частности, установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о прибытии при обращении иностранного гражданина в территориальный орган МВД.
Дополнительно при подаче документов для постановки на миграционный учёт иностранный гражданин должен указать свой контактный номер телефона.
При обращении иностранным гражданином в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в электронной форме к уведомлению о своём прибытии в место пребывания и прибытии в это же место пребывания его детей, не достигших 18-летнего возраста, прилагаются следующие документы:
а) копии всех страниц документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и его детей, не достигших 18-летнего возраста, которые содержат информацию о данных лицах и (или) имеют отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации либо иностранного государства;
б) копия документа, подтверждающего право собственности принимающей стороны на жилое помещение, предоставляемое для фактического проживания (временного пребывания) иностранному гражданину и его детям, не достигшим 18-летнего возраста;
в) копии миграционных карт (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также случая получения лицом без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации);
г) копии документов, подтверждающих родственные отношения с детьми, не достигшими 18-летнего возраста, с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

Приговором Ногинского городского суда Московской области 38-летний учредитель общества с ограниченной ответственностью признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп, то есть незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой организации, денег, за совершение действий, в интересах дающего, если указанные действия входят в служебные полномочия такого лица, если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям, за заведомо незаконные действия, совершенные в особо крупном размере).
В ходе судебного следствия установлено, что подсудимый, на протяжении
4-х лет незаконно передавал коммерческий подкуп в виде денег, путем переводов на банковские счета лица, осуществляющего управленческие функции в коммерческой организации, осуществляющей прием лома черных металлов, за оформление приемо-сдаточной документации на паспортные данные неосведомленных лиц, с целью избежания налогового обложения, а так же предоставление сведений о выгодных контрагентах.
Подсудимый свою вину в совершении инкриминируемого ему преступления признал только по завершению судебного следствия после предъявления государственным обвинителем Московско-Курской транспортной прокуратуры доказательств и допроса в судебном заседании более чем 15 свидетелей.
Суд с учетом мнения и позиции государственного обвинителя назначил ему наказание по в виде штрафа в размере 1100 000 (одного миллиона ста тысяч) рублей.
Приговор в законную силу не вступил.

Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что заместитель генерального директора АО «Первая горнорудная компания» (АО «ПГРК») передал начальнику Управления ФГУП «Росморпорт» взятку в размере 1 000 000 рублей в обмен на согласование разделов проектной документации, касающихся объектов федеральной собственности в целях включения проекта в федеральный проект «Северный морской путь».
При этом с целью сокрытия факта получения незаконного денежного вознаграждения в виде взятки заместитель генерального директора АО «ПГРК» организовал фиктивное трудоустройство начальника Управления ФГУП «Росморпорт» с целью последующего получения последним на свой банковский счет денежных средств, якобы полагающихся ему в качестве оплаты труда за работу в АО «ПГРК».
Прокурором в отношении АО «ПГРК» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица, совершенное в крупном размере.
Данное постановление направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 368 Тверского района г. Москвы.

Юго-Западным транспортным прокурором в Измайловский районный суд г. Москвы направлено исковое заявление о признании бесхозяйным движимого имущества, признании права собственности Российской Федерации на бесхозяйный автомобиль марки «Ниссан».

Исковые требования прокурора решением Измайловского районного суда г. Москвы удовлетворены в полном объёме.

Решение суда в законную силу не вступило.

Юго-Западной транспортной прокуратурой продолжена совместная работа с Центральной акцизной таможней ФТС России и ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства», направленная на обращение в доход Российской Федерации невостребованных транспортных средств иностранных государств, длительное время находящихся на специализированных стоянках ГКУ «АМПП».