Федеральным законом от 09.11.2020 № 367-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».
Согласно внесенным изменениям, Генеральный прокурор РФ, его заместители, прокуроры субъектов РФ, прокуроры военных и других специализированных прокуратур, приравненные к прокурорам субъектов РФ, назначаются на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом РФ.
Федеральным законом также определяется процедура проведения таких консультаций. Президент Российской Федерации направляет в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представление по кандидатуре на должность Генерального прокурора Российской Федерации и другие материалы, характеризующие представляемую кандидатуру.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не позднее недельного срока со дня получения представления по кандидатуре на должность Генерального прокурора Российской Федерации и других материалов, характеризующих представленную кандидатуру, информирует в письменной форме Президента Российской Федерации о результатах рассмотрения представленной кандидатуры на должность Генерального прокурора Российской Федерации.
Раскрывается понятие «иные прокуроры», к которым относятся прокурорские работники, претендующие на замещение должности, по которой предусмотрено присвоение высших классных чинов прокурорских работников или воинских званий высших офицеров, либо замещающие такую должность. Данная категория прокуроров назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ.
Также установлено, что приниматься на службу в органы и организации прокуратуры и находиться на указанной службе не могут лица, не только имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, но и вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.
Изменения вступили в силу 09.11.2020.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.10.2020 № 44-П положение пункта 1 статьи 7 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», содержащее требование о непротиворечии уставов объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов уставам объединений (ассоциаций) соответствующих профсоюзов, признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно, обязывая территориальное объединение (ассоциацию) организаций профсоюзов, являющееся одновременно учредителем и членом общероссийского объединения (ассоциации) соответствующих профсоюзов, обеспечить соответствие положений своего устава положениям устава учрежденного им общероссийского объединения (ассоциации) профсоюзов, допускает необоснованное вмешательство государства в деятельность профсоюзов, а также не согласующееся с конституционно значимыми целями ограничение права на объединение и свободы деятельности общественных объединений.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.
Конституционный Суд РФ также отметил, что признание указанного законоположения не соответствующим Конституции РФ и утрата им юридической силы с момента вступления в силу настоящего Постановления сами по себе не отменяют действия положений устава объединения (ассоциации) профсоюзов, обязывающих объединения (ассоциации) организаций профсоюзов, являющихся его членами, обеспечить соответствие своих уставов уставу данного объединения (ассоциации), при условии что такого рода положения устава были приняты в установленном порядке уполномоченными органами объединения (ассоциации) профсоюзов путем демократических процедур.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.10.2020 № 138 устанавливается, что подача ДТ, в качестве которой используются транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, не сопровождается представлением таможенному органу ее электронного вида, если в отношении указанных в ней товаров не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.
Законодательством государств членов ЕАЭС о таможенном регулировании может быть установлено, что подача ДТ, в качестве которой используются транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, не сопровождается представлением таможенному органу ее электронного вида в случае, если в отношении указанных в ней товаров подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а электронный вид такой ДТ на бумажном носителе в этом случае формируется должностным лицом таможенного органа.
Также в Инструкцию о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г.
№ 263 включены новые разделы:
IV. Порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, в качестве которой использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, до выпуска товаров;
V. Особенности совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в ДТ, в качестве которой использовались транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, после выпуска товаров.
Настоящее Решение вступает в силу с 01.10.2021.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.10.2020 № 41-П «По делу о проверке конституционности части 4 статьи 3.7, статей 25.1 - 25.5.1 и части 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой иностранной компании «Majena Shipping Company Limited» часть 4 статьи 3.7 и часть 1 статьи 30.12 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования, допуская по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения - товаров и (или) транспортных средств у лиц, не являющихся собственниками соответствующего имущества, не предусматривают права собственника имущества обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в части конфискации имущества в случае, когда товар или транспортное средство законно перемещены через таможенную границу и находятся на таможенной территории ЕАЭС, где таможенные органы и суды РФ имеют эффективные средства контроля и законного принуждения, в том числе процессуального, при достоверно известном составе участников таможенных и связанных с ними правоотношений, включая собственника имущества, который не уклоняется от осуществления своих прав и обязанностей под российской юрисдикцией.
Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из данного Постановления.

Судом вынесен приговор лицу, обвиняемому в хранении наркотических средств

Дорогомиловским районным судом г. Москвы осужден гражданин за кражу имущества из сумки пассажира

Помощник Калужского транспортного прокурора Анастасия Осинцева для работников Центрального Управления государственного железнодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта, находящихся в Калужском регионе, провела лекцию.

Присутствующим работникам разъяснены требования антикоррупционного законодательства, а также виды правовой ответственности за противоправные действия в обозначенной сфере, приведены примеры правоприменительной практики.

По окончании мероприятия участникам лекции вручены памятки о противодействии коррупции, разработанные Калужской транспортной прокуратурой.

В рамках постоянного мониторинга состояния законности в период противодействия и предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также в связи с публикацией в СМИ информации о нарушениях трудовых прав работников Частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» имени Н.А. Семашко», Московско-Курской транспортной прокуратурой организована и проведена соответствующая проверка.
Проверка показала, что работодателем допускаются нарушения при установлении режима неполной рабочей недели и неполного рабочего дня медперсоналу; выплаты всех сумм, причитающихся работникам при увольнении, производятся с нарушением срока, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.
По итогам проведенной проверки Московско-Курским транспортным прокурором в отношении ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» имени Н.А. Семашко», а также в отношении должностного лица указанной организации возбуждено 8 дел об административном правонарушении по ч.ч.1, 4 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Государственной инспекцией труда по г. Москве виновные лица привлечены к административной ответственности.

Юго-Западная транспортная прокуратура в ноябре 2020 года на системной основе проводила работу по обеспечению полноты и достоверности государственной статистической отчетности, о состоянии преступности, раскрытии преступлений.
В ноябре 2020 года (нарастающим итогом) прокуратурой выявлено 622 нарушения закона в сфере государственного статистического учета.
На высоком уровне остается количество выявленных прокуратурой искажений сведений о преступлении и лице, его совершившем – 545. Кроме того, выявлено 29 нарушений при формировании форм федерального статистического наблюдения № 1-Е и № 2-Е и 26 нарушений, связанных с нарушением сроков представления документов первичного учета.
По выявленным нарушениям в поднадзорные правоохранительные органы направлено 76 актов прокурорского реагирования, в том числе
4 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 17 должностных лиц.
В ходе многочисленных проверок выявлены искажения значимых социально-криминологических характеристик преступлений, влекущих искажение ведомственной и государственной статистической отчетности, таких как: о сумме причиненного и возмещенного материального ущерба на сумму более 66 тыс. руб., о совершении преступления лицом, ранее совершавшим преступление и в состоянии алкогольного опьянения, о преступлениях, совершенных в общественных местах, в сфере пассажирских перевозок и другие.

Анализ состояния преступности за ноябрь 2020 года показывает, что за анализируемый период времени на участке, поднадзорном Юго-Западной транспортной прокуратуре, зарегистрировано 257 преступлений, окончено 163 уголовных дела, в результате чего общий процент раскрываемости составил 60,8 %.
За отчетный период зарегистрировано 3 особо тяжких преступления,
41 тяжкое преступление, 64 преступления средней тяжести и 149 преступлений небольшой тяжести.
Наибольший удельный вес в структуре преступности и распространенность в регионе имеют преступления, предусмотренные статьями 158, 228, 214 УК РФ.

Юго-Западная транспортная прокуратура в октябре 2020 года на системной основе проводила работу по обеспечению полноты и достоверности государственной статистической отчетности, о состоянии преступности, раскрытии преступлений.
В октябре 2020 года (нарастающим итогом) прокуратурой выявлено 345 нарушения закона в сфере государственного статистического учета.
На высоком уровне остается количество выявленных прокуратурой искажений сведений о преступлении и лице, его совершившем – 285. Кроме того, выявлено 29 нарушений при формировании форм федерального статистического наблюдения № 1-Е и № 2-Е и 26 нарушений, связанных с нарушением сроков представления документов первичного учета.
По выявленным нарушениям в поднадзорные правоохранительные органы направлено 55 актов прокурорского реагирования, в том числе
4 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 15 должностных лиц.
В ходе многочисленных проверок выявлены искажения значимых социально-криминологических характеристик преступлений, влекущих искажение ведомственной и государственной статистической отчетности, таких как: о сумме причиненного и возмещенного материального ущерба на сумму более 66 тыс. руб., о совершении преступления лицом, ранее совершавшим преступление и в состоянии алкогольного опьянения, о преступлениях, совершенных в общественных местах, в сфере пассажирских перевозок и другие.

Анализ состояния преступности за октябрь 2020 года показывает, что за анализируемый период времени на участке, поднадзорном Юго-Западной транспортной прокуратуре, зарегистрировано 236 преступлений, окончено 150 уголовных дела, в результате чего общий процент раскрываемости составил 64,1 %.
За отчетный период зарегистрировано 2 особо тяжких преступления,
37 тяжких преступления, 55 преступлений средней тяжести и 142 преступления небольшой тяжести.
Наибольший удельный вес в структуре преступности и распространенность в регионе имеют преступления, предусмотренные статьями 158, 228, 214 УК РФ.

Юго-Западная транспортная прокуратура в сентябре 2020 года на системной основе проводила работу по обеспечению полноты и достоверности государственной статистической отчетности, о состоянии преступности, раскрытии преступлений.
В сентябре 2020 года (нарастающим итогом) прокуратурой выявлено 300 нарушения закона в сфере государственного статистического учета.
На высоком уровне остается количество выявленных прокуратурой искажений сведений о преступлении и лице, его совершившем – 240. Кроме того, выявлено 29 нарушений при формировании форм федерального статистического наблюдения № 1-Е и № 2-Е и 26 нарушений, связанных с нарушением сроков представления документов первичного учета.
По выявленным нарушениям в поднадзорные правоохранительные органы направлено 51 акт прокурорского реагирования, в том числе
4 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 15 должностных лиц.
В ходе многочисленных проверок выявлены искажения значимых социально-криминологических характеристик преступлений, влекущих искажение ведомственной и государственной статистической отчетности, таких как: о сумме причиненного и возмещенного материального ущерба на сумму более 66 тыс. руб., о совершении преступления лицом, ранее совершавшим преступление и в состоянии алкогольного опьянения, о преступлениях, совершенных в общественных местах, в сфере пассажирских перевозок и другие.

Анализ состояния преступности за сентябрь 2020 года показывает, что за анализируемый период времени на участке, поднадзорном Юго-Западной транспортной прокуратуре, зарегистрировано 210 преступлений, окончено 139 уголовных дела, в результате чего общий процент раскрываемости составил 67,5 %.
За отчетный период зарегистрировано 2 особо тяжких преступления,
35 тяжких преступления, 49 преступлений средней тяжести и 124 преступления небольшой тяжести.
Наибольший удельный вес в структуре преступности и распространенность в регионе имеют преступления, предусмотренные статьями 158, 228, 214 УК РФ.

Юго-Западная транспортная прокуратура провела проверку соблюдения требований природоохранного законодательства в Московской дирекции пассажирских обустройств – структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД».

По результатам проверки в адрес начальника Московской дирекции пассажирских обустройств прокуратурой внесено представление«Об устранении нарушений природоохранного законодательства».

Однако оно с участием представителя Юго-Западной транспортной прокуратуры в установленный законом срок не рассмотрено.

В связи с этим прокурором в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом).

Мещанский районный суд г. Москвы по результатам его рассмотрения назначил виновному лицу штраф в размере 50 тысяч рублей.

В ходе надзора за исполнением законов в сфере государственного статистического учета Московско-Смоленской транспортной прокуратурой за истекший период 2020 года выявлено 218 нарушений, допущенных следователями и дознавателями органов внутренних дел, следователями Следственного комитета Российской Федерации.
Установлено, что в документах первичного учета недостоверно отражались сведения о преступлениях коррупционной направленности, преступлениях, совершенных в общественных местах, в состоянии алкогольного опьянения, о лицах, ранее судимых и совершавших преступления. Органами предварительного расследования также искажались сведения о форме собственности, в отношении которой совершено преступление, о должностном и социальном положении, лиц, как совершивших преступление, так и потерпевших от преступных деяний, сведения о причиненном преступлениями материальном ущербе и его возмещении. Кроме того, выявлены искажения, допущенные при формировании государственной статистической отчетности.
По выявленным нарушениям внесено 14 представлений и информаций, по результатам рассмотрения которых 16 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В Международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной Ассамблеей ООН, сотрудник Тульской транспортной прокуратуры Николай Стариков в формате видеоконференции провел лекцию в Узловском железнодорожном техникуме – филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I».
Слушателям освещены положения антикоррупционного законодательства, доведена информация о наиболее распространенных коррупционных правонарушениях и преступлениях, а также разъяснены положения законодательства об ответственности за их совершение. Особое внимание уделено роли прокуратуры в противодействии коррупции.
По окончании мероприятия работник прокуратуры ответил на интересующие вопросы.

Тульской транспортной прокуратурой уделяется пристальное внимание вопросам обеспечения контроля за полнотой и достоверностью представляемых правоохранительными органами статистических сведений, а также отражений в документах первичного учета сведений о преступлениях и лицах их совершивших в Тульском транспортном регионе.
В январе - ноябре 2020 года в рамках осуществления надзорной деятельности прокуратурой выявлено 430 нарушений, допущенные правоохранительными органами Тульского транспортного региона в сфере уголовно-правовой статистики.
Указанные нарушения искажали сведения о преступлении, лице, его совершившем и потерпевшем.
Особое внимание уделялось достоверности сведений о преступлениях совершенных: в общественных местах; ранее судимыми лицами; материальном ущербе.
Выявлено 253 факта искажения сведений о преступлении, 53 искажения сведений о лице его совершившем, 43 – о потерпевшем, 5 искажений сведений о совершении преступлений организованной группой и 4 нарушения при отражении статистических сведений о совершенных в общественных местах преступлениях.
В результате вмешательства прокуратуры, скорректированы статистические сведения об изъятии денежных средств и имущества на сумму более 630 тысяч рублей.
По выявленным нарушениям закона в правоохранительные органы внесены акты прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц правоохранительных органов привлечены к дисциплинарной ответственности.
Большинство нарушений выявлено в деятельности органов внутренних дел (73,4%). Должностными лицами Следственного комитета РФ допущено 21,3 % нарушений и 5,1% сотрудниками Тульской таможни.
Работа прокуратуры на данном направлении будет продолжена в дальнейшем.

За 11 месяцев 2020 года на территории Тульской транспортного региона зарегистрировано 116 преступлений, что на 76 меньше, чем за аналогичный период 2019 года (- 39,5 %).
При этом отмечается снижение числа зарегистрированных преступлений практически всех категорий тяжести. Снижение зарегистрированных преступлений небольшой тяжести - с 91 до 68 (-25,2 %), преступлений средней тяжести с 53 до 33 (-37,7%), количество тяжких преступлений снизилось с 40 до 10 (- 75%), а особо тяжких - с 8 до 5 преступлений (-37,5%).
Раскрываемость преступлений, совершенных на территории транспортного региона составила 60,9 %, что лучше аналогичного периода 2019 года (51,8 %).
Правоохранительными органами Тульского транспортного региона выявлено 12 (-52,1 %) уголовно наказуемых деяний в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
За январь-ноябрь 2020 года на территории региона на 45,4 % уменьшилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных в сфере пассажирских перевозок (с 44 до 24).
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 25 % снизилось число преступных посягательств, совершенных в сфере грузовых перевозок.
В истекшем периоде 2020 года на территории Тульского транспортного региона преступления несовершеннолетними, в том числе при их соучастии не совершались.
Анализ социально-криминологических характеристик преступности показывает, что преступления организованными преступными группами на территории Тульского транспортного региона не совершались.

Тульской транспортной прокуратурой в мировом судебном участке № 31 Новомосковского судебного района Тульской области поддержано ходатайство дознавателя в отношении 37-летнего жителя г. Донской, который совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ (покушение на кражу, то есть тайное хищение чужого имущества).
Установлено, что Александр К., который трудился токарем на одном из машиностроительных предприятий региона, испытывал финансовые трудности из-за сокращения заработной платы и имеющихся кредитных обязательств. В средине августа текущего года во время обеденного перерыва мужчина приметил проходящие за территорией завода неэксплуатируемые железнодорожные пути, принадлежащие ОАО «РЖД», которые частично были демонтированы и заросли травой.
После окончания рабочего дня Александр К. вернулся к примеченным путям, захватив газо-резочное оборудование. Убедившись, что место безлюдное и за ним никто не наблюдает, мужчина демонтировал часть железнодорожного полотна, погрузил в автомобиль и скрылся с места преступления. Похищенное имущество злоумышленник сдал в пункт приема металлолома за денежное вознаграждение. Еще несколько раз 37-летний токарь демонтировал части железнодорожных рельс, распоряжаясь имуществом по собственному усмотрению.
Однако в последний раз уйти не замеченному ему не удалось. Когда злоумышленник грузил в машину металл, его задержали сотрудники транспортной полиции. Александр К. не стал отпираться и признался в содеянном. Своими преступными действиями житель г. Донской причинил ОАО «РЖД» материальный ущерб на сумму свыше 30 тыс. рублей.
С учетом позиции представителя прокуратуры, личности злоумышленника, обстоятельств уголовного дела, суд назначил Александру К. меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 40 тыс. рублей.
Постановление в законную силу не вступило.