Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте провела проверку законности привлечения поднадзорными правоохранительными и контролирующими органами юридических и физических лиц к административной ответственности.
Указанная проверка проведена в Линейных управлениях (отделах) МВД России в аэропортах Домодедово, Шереметьево, Внуково, на водном транспорте, Московском и Химкинском отделах Центрального управления государственного речного надзора (ЦУГРН) Ространснадзора, в ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по городу Москве» (ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по городу Москве»), в ФКУ «Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Московской области» (ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Московской области) городу Москве»), Внуковской, Домодедовской и Шереметьевской таможнях за истекший период 2013 года.
В ходе проверки установлены факты незаконного привлечения граждан и юридических лиц к административной ответственности.
К примеру, при проверки материалов дела об АП № 10005000-4808/2012 в отношении гражданки (Мадаевой Л.Ш.) установлено, что должностным лицом Шереметьевской таможни 05.10.2012 составлен протокол по данному делу об административном правонарушении. С целью уведомления лица, в отношении которого возбуждено дело, должностным лицом таможни 03.10.2012 направлено телеграфом уведомление о необходимости участия привлекаемой (Мадаевой Л.Ш.) 05.10.2012 в 12 часов 00 минут в составлении указанного протокола. Однако, согласно квитанции, указанное уведомление вручено ее матери 06.10.2012, т.е. после установленной даты составления протокола.
Таким образом, Мадаева Л.Ш. надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении не уведомлена. Тем самым, должностным лицом таможни грубо нарушены права лица, установленные ст.ст. 25.1, 24.2, 28.2 КоАП России.
По результатам данной работы с начала 2013 прокуратурой выявлено 115 нарушений закона, внесено 6 представлений с требованиями устранения и недопущения впредь нарушений закона, 48 протестов на незаконные постановления о привлечении к административной ответственности с целью их отмены и изменения, 40 из которых рассмотрено и удовлетворено.

Мировым судьей судебного участка № 381 Красносельского района города Москвы вынесен обвинительный приговор по уголовному делу в отношении Белозор С.Н., 1982 года рождения, согласно которому последняя признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ – публичное оскорбление представителей власти при исполнении ими своих должностных обязанностей.
Как установлено органами предварительного следствия, 15.03.2013 Белозор, находясь на привокзальной площади Ленинградского вокзала города Москвы, имея умысел на публичное оскорбление сотрудников полиции, в присутствии иных граждан, выражая явное неуважение к обществу, выразилась в адрес сотрудников полиции, которые исполняли обязанности по охране общественного порядка, грубой нецензурной бранью, которая была направлена на открытую публичную демонстрацию циничного пренебрежения личностью последних и их статусом сотрудников полиции, чем унизила их честь, профессиональное и человеческое достоинство, а также авторитет представителя власти в глазах общественности.
В судебном заседании Белозор С.Н. признала себя виновной в совершении инкриминируемого деяния.
Приговором суда, с учетом позиции государственного обвинителя – представителя Северной транспортной прокуратуры, Белозор С.Н. назначено наказание в виде 2 месяцев исправительных работ, с удержанием 5 % из заработной платы ежемесячно в доход государства.

Последнее время участились случаи дачи взяток должностным лицам полиции за не привлечение к административной ответственности. По данным фактам возбуждаются уголовные дела, которые освещаются в прессе. Однако количество таких преступлений не становится меньше.
Так например, вынесен обвинительный приговор Бабушкинского районного суда города Москвы по уголовному делу в отношении 51-летнего Абдужалила Уринова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30, ч. 3 ст.291 Уголовного кодекса Российской Федерации (покушение на дачу взятки).
Суд установил, что 25 апреля 2013 года в дневное время в рамках проведения сотрудниками экономической безопасности оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» был выявлен факт осуществления гражданином торговли без разрешительных документов в торговом павильоне в полосе отвода станции Лосиноостровская Ярославского направления МЖД. За совершение данного правонарушения последний подлежал привлечению к административной ответственности. За не составление протокола об административном правонарушении и не привлечение к ответственности Уринов предложил работнику Линейного управления МВД России на станции Москва-Ярославская денежное вознаграждение в размере 1 тысяч рублей. После отказа оперуполномоченного от получения денег осужденный вложил указанную сумму в рабочие документы сотрудника полиции.
Преступление не было доведено до конца, поскольку Уринов был задержан сотрудниками правоохранительных органов.
Суд согласился с позицией государственного обвинителя – представителя Московско-Ярославской транспортной прокуратуры, признал Уринова виновным и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 30 тысяч рублей в доход государства.

Одинцовский городской суд Московской области вынес приговор по уголовному делу в отношении 29-летнего машиниста электропоезда Дмитрия Баркова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта лицом, в силу выполняемой им работы и занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, что повлекло по неосторожности смерть человека).

Судом установлено, что в декабре 2012 г. на платформу Малые Вяземы прибыл электропоезд сообщением «Голицыно-Москва» под управлением машиниста Баркова. В это время на платформе находился потерпевший со своей супругой и другими родственникам. Компания пожилых людей стала заходить в поезд, когда тот, без предупреждения, с открытыми дверьми начал движение. Мужчина, заходивший в вагон последним, оказался между поездом и платформой, провалившись по грудь. Родные попытались помочь пожилому мужчине, однако машинист на ходу стал закрывать двери вагона. Единственное, что помогло остановить поезд – это действия находившихся в это время в вагоне людей, которые сорвали стоп-кран.

В результате неправомерных действий Баркова потерпевшему были причинены телесные повреждения, не совместимые с жизнью.

Несмотря на то, что в ходе предварительного следствия и судебного заседания машинист свою вину не признал, государственному обвинителю удалось доказать обратное.

Суд, с учетом мнения государственного обвинителя - представителя Московско-Смоленской транспортной прокуратуры, назначил Баркову наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговор суда в законную силу не вступил.

В августе 2013 года Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка законности привлечения правоохранительными и контролирующими органами юридических и физических лиц к административной ответственности на поднадзорных объектах железнодорожного транспорта.
В ходе проверки в ЛО МВД России на ст. Москва-Белорусская, ЛО МВД России на ст. Москва-Киевская, территориальных отделов надзорной деятельности ГУ МЧС России по г. Москве, административно-технических инспекций г. Москвы выявлены нарушения административного законодательства при составлении протоколов об административных правонарушениях ( ст.ст. 25.5, 28.2 КоАП РФ), порядка проведения административного расследования по делам об административных правонарушений ( ст. 28.7 КоАП РФ), задержании лиц за совершение административного правонарушения ( ст. 27.5 КоАП РФ).
По выявленным нарушениям закона прокурором начальникам поднадзорных органов внутренних дел и руководителям контролирующих органов внесено 5 представлений, принесено 6 протестов на постановления по делам об административных правонарушений.

Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте утвердила обвинительный акт в отношении 59 – летнего жителя г.Москвы. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 322.1 УК РФ (Организация незаконного пребывания в Российской Федерации на территории Российской Федерации иностранных граждан).
Дознанием установлено, что в период с 14 апреля 2013 года по 18 апреля 2013 года, обвиняемый, будучи владельцем теплохода "Святой Александр", расположенным по адресу: г. Москва, Кожуховский Затон, в нарушение правил осуществления миграционного учета иностранных лиц и лиц без гражданства в РФ, организовал незаконное пребывание на территории РФ гражданина Республики Узбекистан, имеющего истекшую регистрацию по месту временного пребывания на территории РФ, незаконно обеспечил ему условия проживания и питания на вышеуказанном теплоходе.
В настоящее время уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте утвердила обвинительный акт в отношении 60 – летнего жителя Липецкой области. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 322.1 УК РФ (Организация незаконного пребывания в Российской Федерации на территории Российской Федерации иностранных граждан).
Дознанием установлено, что в период с августа 2012 года по апрель 2013 года обвиняемый, находясь в должности прораба ООО "Монолит" на строительном объекте, расположенном на территории Коломенской ярмарки детских товаров по адресу: г. Москва, проспект Андропова, дом 11, строение 2, в нарушение правил осуществления миграционного учета иностранных лиц и лиц без гражданства в РФ организовал незаконное пребывание на территории РФ 12 граждан Республики Узбекистан, которые не были зарегистрированы по месту временного пребывания на территории России.
Он незаконно обеспечил им условия проживания и питания в трех строительных бытовках, расположенных по вышеуказанному адресу, а также предоставил им работу.
В настоящее время уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Заместитель Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 32-летного Евгения Василенко. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3. ст.161 УК РФ (грабеж с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, совершенный в особо крупном размере).

По версии следствия, в феврале 2013 г. Василенко приехал к своей знакомой, которая работала кассиром-операционистом в кредитном банке, расположенным в аэропорту Домодедово. Там, незаметно для нее мужчина добавил последней в кружку с соком транквилизатор. Дождавшись действия препарата и убедившись, что девушка находится в полусознательном состоянии, Василенко похитил из кассы банка денежные средства на общую сумму свыше 1 млн. руб. После чего с похищенным уехал домой.

Уголовное дело направлено в Домодедовский городской суд для рассмотрения по существу.

Московско-Ярославская транспортная прокуратура продолжает работу по освобождению в судебном порядке самовольно занятых земельных участков, расположенных в границах полосы отвода железной дороги.

В частности, прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства на остановочном пункте «Северянин» Ярославского направления МЖД. Установлено, что в полосе овода указанного остановочного пункта, в отсутствие оформленных надлежащим образом земельно-правовых отношений ЗАО «Еврофрукт» самовольно занят земельный участка общей площадью почти 2 тыс. кв. м, который используется под парковку автомобилей.

Прокуратурой в Бабушкинский районный суд Москвы направлено исковое заявление к указанной выше организации об освобождении самовольно занятого земельного участка и демонтажа асфальтового покрытия. Требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Решение суда в законную силу не вступило.

Дорогомиловский районный суд города Москвы вынес обвинительные приговор жителю Москвы 23-летнему Антону Денисову, совершившему покушение на дачу взятки (ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 291 УК РФ).
Установлено, что в мае 2013 года сотрудниками ЛО МВД России на ст. Москва-Киевская в поезде сообщением "Киев-Москва" был выявлен факт провоза неоформленного грузобагажа - деталей для компьютера. Данный товар на платформе встречал Денисов, который пояснил,что товар прибыл в адрес фирмы, где он работает. Оформлять надлежащим образом перевозку заказанного товара фирма не стала, так как это заняло бы большее количество времени и скорее всего обошлось бы дороже.
В ходе составления сотрудниками полиции документов, необходимых для оформление правонарушения, Денисов, осознавая, что совершает противоправные действия, предложил сотруднику полиции 2500 рублей, положив их на стол.
Однако, довести свои преступные намерения до конца он не смог, так как сотрудник полиции отказался от предложенной взятки и принял меры к задержанию нарушителя.
Суд, с учетом позиции государственного обвинителя - представителя Московско-Смоленской транспортной прокуратуры, признал Антона Денисова виновным в совершении инкриминируемого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 291 УК РФ, и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.
Приговор вступил в законную силу.

Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте провела проверку по факту отмены 22 июля 2013 г. рейса теплохода «Шлиссельбург» по маршруту Москва – Соловецкие острова – Санкт-Петербург.

В деятельности судовладельца указанного теплохода - индивидуального предпринимателя Сизиной Н.В. выявлены нарушения трудового законодательства и законодательства об оказании услуг по перевозке пассажиров водным транспортном.

Установлено, что ИП Сизиной Н.В. с мая по июль 2013 г. не выплачивалась заработная плата 26 членам экипажа теплохода. Общая задолженность перед работниками составила 1 млн. 300 тыс. руб., выплата которой была произведена только 31 июля т.г.

Кроме того, судовладельцем не исполнены обязательства по договорам перевозок указанным маршрутом в отношении 65 пассажиров. Причиной этому послужило отсутствие на борту судна достаточного для совершения рейса количества топлива.

По данным фактам прокуратурой в отношении ИП Сизиной Н.В. возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение законодательства о труде и об охране труда) и ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ (продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг).

Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте проводит проверку по факту сбоя отправки багажа вМеждународном аэропорту Шереметьево.

Согласно имеющейся информации сбой в работе багажной системы произошел в 20 ч. 40 мин. 2 августа 2013 г. и связан с нарушением коммуникаций в передаче данных оператором, обслуживающим систему обработки багажа Терминала D.

Работа багажной системы была восстановлена в полном объеме в 23 часа следующего дня. В настоящее время, Международным аэропортом Шереметьево и авиакомпаниями принимаются необходимые меры для направления задержанного багажа в пункты назначения.

В июле 2013 года Московско-Смоленской транспортной прокуратурой совместно с представителями ОУФМС России по г. Москве в ЗАО и ЛО МВД России на ст. Москва-Киевская проведена проверка исполнения миграционного законодательства на территории Киевского вокзала г. Москвы.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории РФ только при наличии разрешения на работу.
В нарушение указанных требований закона 3 гражданина Республики Узбекистан - работники ООО «Бетатрон» и 2 гражданина Молдовы- работники ООО «Стройсервис» осуществляли трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих в подвальных помещения Киевского вокзала при отсутствии соответствующего разрешения на трудовую деятельность на территории Российской Федерации. ООО «Бетатрон» и ООО «Стройсервис» разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы не имеют.
По выявленным нарушениям прокурором внесено 2 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо, возбуждено 5 дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об использовании иностранной рабочей силы на территории аэропорта Домодедово совместно с сотрудниками УФСБ России, УФМС России по Московской области, ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово выявила 8 граждан Республик Молдова и Узбекистан, которые при трудоустройстве использовали заведомо подложные разрешения на работу.

Установлено, что указанные лица осуществляли трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью, которое оказывает услуги по уборке салонов воздушных судов в аэропорту Домодедово.

Материалы прокурорской проверки в порядке ст. 37 УПК РФ направлены в следственные органы и по результатам их рассмотрения возбуждено 8 уголовных дел по ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).

Северная транспортная прокуратура в ходе проверки выявила факт приобретения неустановленными лицами путем обмана прав Октябрьской железной дороги на нежилое здание.
Установлено, что Октябрьской железной дороге - филиалу ОАО «РЖД» в г. Москве принадлежало двухэтажное нежилое здание общей площадью почти 700 кв. м. Неустановленные лица с 2010 г. путем обращения в суды и правоохранительные органы Российской Федерации с заявлением о наличии споров между различными физическими и юридическими лицами, и совершении незаконных действий в отношении данного объекта недвижимости, которые в действительности не имелись, создали видимость правомерности владения, пользования и распоряжения данным объектом. Вследствие чего путем обмана приобрели право собственности на данный объект. Однако в адресном ориентире была приписка в качестве дополнительного строения. Между тем проверка показала, что указанные два здания являются одним и тем же объектом и согласно полученной информации с 2010 г. принадлежат не ОАО «РЖД», а другим лицам.
Материалы прокурорской проверки в порядке ст. 37 УПК РФ направлены в следственные органы и по результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, т.е. приобретение права на чужое имущество путём обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере).

Московско-Смоленской транспортной прокуратурой в Наро-Фоминский городской суд Московской области для рассмотрения по существу направлено уголовное дело по обвинению гражданина Российской Ферации, жителя Калужской области Дележан Алексадра, 1973 года рождения, за совершение самоуправства, предусмотренного ч. 2 ст. 330 УК РФ.
В ходе расследования установлено, что Дележан работая в должности кассира-контролера ОАЛ "Центральная пригородная пассажирская компания", в апреле 2013 года на платформе Зосимова Пустынь в Наро-Фоминском районе Московской области, в электропоезде сообщением "Нара-Москва" применил физическую силу в отношении безбилетного пассажира Садикова, которому нанес несколько ударов по телу, пытался свалить его на пол, чем причинил телесные повреждения и физическую боль и причинил существенный вред в виде нанесенных телесных повреждений и нарушении конституционного права Садикова на свободу передвижения и неприкосновенности личности.
Максимальное наказание за совершение самоуправства, предусмотренного ч. 2 ст. 330 УК РФ может быть назначено в виде 5 лет лишения свободы.

Московско-Смоленской транспортной прокуратурой в Наро-Фоминский городской суд Московской области направлено для рассмотрения по существу уголовное дело по обвинению жителя Краснодарского края Даниеляна Максима 1983 года рождения, в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ.
В ходе расследования установлено, что в мае 2013 года Даниелян умышленно из корыстных побуждений, имея умысел на тайное хищение чужого имущества, с целью обращения в свою пользу, имея в личном пользовании и управляя автомобилем Газель, путем свободного доступа заехал на территорию Московско-Киевской дистанции пути Московской железной дороги, являющуюся иным хранилищем, т.к. находится под охраной вневедомственной службы орханы МЖД, где погрузил в автомоблиь металлические детали, предназначенные для железнодорожного транспорта, причинив своими действиями ущерб на сумму 31 579 рублей 25 копеек. Довести свой преступный умысел до конца он не смог, т.к. был задержан сотрудниками полиции.
Максимальное наказание за совершение данного преступления может быть назначено в виде 5 лет лишения свободы.

Московско-Смоленской транспортной прокуратурой в Наро-Фоминский городской суд Московской области для рассмотрения по существу направлено уголовное дело по обвинению Кронгардта Юрия и Бормотова Ивана граждан России и жителей Московской области за совершение покушения на кражу, т.е. умышленные действия, непостредственно направленные на тайное хищение чудого имущества, группой лиц по предварительному сговору, при этом преступление не было доведено до конца по независящим от них обстоятельствам, т.к. они были задержаны сотрудниками полиции ЛОП на ж.д. станции Нара (ч. 3 ст. 30, п. "а" ч. 2 ст. 158 УК РФ).
В ходе следствия установлено, что Бормотов и Кронгардт заранее договорились похитить генератор, закрепленный под сиденьем электропоезда. Так, они в апреле 2013 года следуя в электропоезде сообщением "Москва-Киевская - Нара" на перегоне станций "Апрелевка - Селятино" Наро-Фоминского района Московской области умышленно реализуя свой преступный умысел и действуя по ранее достигнутой договоренности попытались вытащить из-под сиденья генератор (отопительное оборудование электропоездов), на демонтировать его у них не получилось, т.к. в вагон зашли сотрудники полиции и пресекли их действия.
Максимальное наказание за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. "а" ч. 2 ст. 158 УК РФ, может быть назначено в виде лишения свободы сроком до 5 лет.

Федаральным судьей Тверского районного суда г. Москвы вынесен обвинительный приговор в отношении гражданина России и жителя Московской области Якова Павловского 1988 года рождения, совершившего незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере (ч. 1 ст. 228 УК РФ).
Установлено, что Павловский в январе 2013 года на Ленинградском проспекте города Москвы приобрел для личного употребления наркотическое средство и осознавая, что приобретенное им средство является наркотическим и запрещено к обороту на территории Российской Федерации, продолжал его незаконно хранить при себе до момента его задержания сотрудниками полиции на территории Белорусского вокзала города Москвы и впоследствии доставления в дежурную часть ЛО МВД России на станции Москва-Белорусская, где при проведении личного досмотра наркотическое средство у него было обнаружено и изъято.
Суд с учетом позиции государственного обвинителя - представителя Московско-Смоленской транспортной прокуратуры признал Павловского виновным в инкриминируемом ему деянии и и назначил ему наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.
Приговор вступил в законную силу.

Московская прокуратура по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспортев апреле 2013 г. провела проверку соблюдения требований законодательства в сфере оказания услуг по организации доставки физическим лицам международных почтовых отправлений.

Установлено, что в нарушении сроков пересылки почтовых отправлений на территории пункта международного почтового обмена – Авиационное отделение пересылки почты Домодедово Главного центра магистральных перевозок почты – филиала ФГУП «Почта России» имелся остаток необработанных международных почтовых отправлений общим весом свыше 91 тонны, в отделении «Внуково» более 38 т., «Шереметьево» – 61 т., на грузовых терминалах аэропорта Шереметьево – 128 т.. Указанные почтовые отправления должны были быть обработаны и отправлены в течение 10-ти часов с момента поступления на соответствующий пункт пересылки.

По результатам проверки прокуратурой в отношении ФГУП «Почта России» было возбуждено 13 дел об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)).

Решениями Арбитражных судов г. Москвы и Московской области за нарушение сроков пересылки почтовых отправлений ФГУП «Почта России» назначено наказание в виде административных штрафов на общую сумму в размере 360 тыс. руб.