Московско-Рязанской транспортной прокуратурой в рамках правового просвещения граждан 20.11.2019 принято участие в рабочем собрании коллективов ОАО «РЖД» в Московско-Горьковском центре организации работы железнодорожных станций – структурного подразделения Московской дирекции управления движением – структурного подразделения Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД», на котором осуществлено выступление на тему: «Профилактика и противодействие коррупции. Последствия и мера ответственности, которые могут быть применены к работникам, задержанным за хищение».

Московско-Ярославской транспортной прокуратурой утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 44-летнего гражданина Республики Таджикистан, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (покушение на незаконный сбыт наркотических средств на объекте железнодорожного транспорта, совершенный группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере).

Следствием установлено, что мужчина вступил с неустановленным лицом в преступный сговор, направленный на сбыт наркотических средств, хранил при себе 20 расфасованных свёртков с находящимся внутри героином общей массой более 40,38 грамм для реализации через тайники-закладки.

В целях последующего сбыта 55 свертков с наркотическим средством общей массой 120,35 грамма хранил по месту своего фактического проживания. Кроме этого, мужчина сделал три «тайниковые закладки», то есть разместил три свертка с героином массой 5,74 грамма, закопав их в земле в жилом секторе.

Преступление не было доведено до конца, в связи с задержанием мужчины сотрудниками транспортной полиции на территории железнодорожной станции «Дедовск» Рижского направления Московской железной дороги.

Материалы уголовного дела направлены для рассмотрения в Истринский городской суд Московской области.

Московско-Ярославская транспортная прокуратура провела проверку исполнения миграционного законодательства на поднадзорных объектах транспорта, в ходе которой выявила факты незаконного привлечения иностранных граждан к труду.

Так, ООО «Эпоха Возрождения» при осуществлении строительства платформы «Северянин» к трудовой деятельности привлечены граждане ближнего зарубежья без оформленного в установленном порядке разрешения на работу или патента.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении вышеуказанного юридического лица возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, совершенное в городе федерального значения Москве).

Указанные дела об административных правонарушениях рассмотрены Бабушкинским районным судом г. Москвы.

По результатам их рассмотрения юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму
800 тыс. руб.

Решения суда в законную силу не вступили.

Московско-Ярославская транспортная прокуратура проведена проверка готовности к эксплуатации в осенне-зимний период одного из общежитий Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта (МИИТ)».

Установлено, что в нарушение, действующих в г. Москве, требований нормативов по эксплуатации жилищного фонда в общежитии в установленные сроки не проведен выборочный ремонт кровли, прочистка, утепление и ремонт вентиляционных каналов, остекление и закрытие чердачных слуховых окон, восстановление жалюзийных решеток и сеток на продухах в подвалы, отсутствовала необходимая документация.

По результатам проверки прокуратурой внесено представление об устранении выявленных нарушений Ректору образовательного учреждения, а также возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 9.1 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (нарушение установленных Правительством Москвы нормативов по эксплуатации жилищного фонда).

Дело об административном правонарушении рассмотрено Государственной жилищной инспекцией города Москвы, образовательному учреждению назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей.

В настоящее время выявленные нарушения частично устранены, устранение нарушений в полном объеме находится на контроле прокуратуры.

Московско-Ярославской транспортной прокуратурой проведена лекция для студентов Института прокуратуры ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА)» на тему: «Транспортные прокуратуры в системе органов прокуратуры Российской Федерации».

В рамках лекции затронуты вопросы образования транспортных прокуратур, полномочия и компетенция, объекты надзора, а также отличия между территориальными и транспортными прокуратурами.

Вместе с тем затронуты вопросы этического воспитания и повышения профессиональных навыков прокурорских работников, а также значимость работы прокуратуры.

Данная лекция способствовала формированию у студентов высокого уровня правосознания, уважения к закону и будущей профессии, а также понимания особенностей функционирования транспортных прокуратур.

Помощник Московско-Ярославского транспортного прокурора Виктория Корякова совместно с инспектором НДН ЛПП на станции Тушино провела беседу с учениками и преподавателями колледжа архитектуры и строительства на тему: «Железная дорога – зона повышенной опасности».

Присутствующим разъяснены правила поведения на железной дороге, последствия «зацепинга», опасность нахождения на железнодорожных путях и перехода через них в неустановленных местах, а также административная и уголовная ответственность за совершение несовершеннолетними правонарушений, в том числе на объектах транспорта.

В ходе беседы ученикам продемонстрирован фильм о правилах безопасного нахождения на объектах железнодорожного транспорта.

Указанные беседы направлены на популяризацию правомерного поведения несовершеннолетних и предупреждение травматизма на объектах железнодорожного транспорта.

Установлено, что 01 ноября 2019 вблизи Рижской площади оперуполномоченный линейного пункта полиции на железнодорожной станции Тушино ЛО МВД России на станции Москва-Савеловская получил взятку в сумме 10 000 рублей за вынесение решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

В ходе проведенного оперативно-розыскного мероприятия, с участием сотрудников ОСБ УТ МВД России по ЦФО, данный сотрудник полиции был задержан после получения взятки и попытался скрыть полученные денежные средства.

Северным следственным отделом на транспорте Следственного комитета Российской Федерации в отношении оперуполномоченного возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного
ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество).

По результатам изучения Московско-Ярославской транспортной прокуратурой материалов уголовного дела установлено, что решение о возбуждении уголовного дела является законным.

Ход расследования данного дела контролируется Московско-Ярославской транспортной прокуратурой.

Московско-Ярославской транспортной прокуратурой совместно с Московской областной таможней и Территориальным Управлением Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульских областях проведена проверка исполнения законодательства в сфере выявления и пресечения деятельности по ввозу на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в отношении которых установлены запреты и ограничения, а также в части соблюдения технических регламентов ЕАЭС, в результате которой выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, ООО «МИРКОМ ГРУПП» осуществляет хранение пищевой продукция – сыры в ассортименте, общим весом 1101,21 кг без маркировки, без ветеринарно-сопроводительных документов и прочих идентифицирующих признаков.

На момент осмотра помещения документы, подтверждающие происхождение продукции, представлены не были.

На основании протокола Территориального Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям указанная продовольственная продукция изъята и помещена на ответственное хранение для ее последующего уничтожения.

По данному факту прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого организации привлечена к ответственности Территориальным Управлением Россельхознадзора по г. Москве, Московской и Тульских областях и назначен штраф в размере 100 тыс. руб.

осковско-Рязанской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законов в сфере распоряжения и пользования федеральным имуществом ОАО «РЖД» и дочерними компаниями, в ходе которой выявлены нарушения градостроительного законодательства.
Установлено, что на земельном участке федерального значения с кадастровым номером 50:23:0000000:151533 по адресу: Московская область, Раменский район, ул. Михалевича, д. 72А расположен объект недвижимого имущества – здание, используемое Московской дирекцией по управлению терминально-складским комплексом Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом – ОАО «РЖД» для ведения предпринимательской деятельности.
В нарушение ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) правоустанавливающие документы на возведение и эксплуатацию указанного объекта недвижимого имущества получено не было, что подтверждается в т.ч. позицией ТУ Росимущества в Московской области.
Поскольку возведение и эксплуатация самовольного строения введено в гражданский оборот в отсутствие утверждённых документов, согласованных с надзорными органами, действующих в данных правоотношениях, что создало угрозу жизни и безопасности неопределенного круга лиц, прокуратурой по результатам проверки внесено представление, которое удовлетворено.
ОАО «РЖД» самостоятельно произвело демонтаж самовольного здания.

В рамках исполнения требований законодательства об учете преступлений в поднадзорных ЛУ МВД РФ на ст. Москва-Рязанская, ВСОТ ММСУТ СК РФ и ЦЭТ ФТС России Московско-Рязанской транспортной прокуратурой проанализировано состояние преступности на объектах железнодорожного транспорта за 10 месяцев 2019 года.
В указанный период 2019 года на территории оперативного обслуживания ЛУ МВД РФ на станции Москва-Рязанская зарегистрировано 446 преступлений (АППГ – 466). Таким образом, общее количество зарегистрированных преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 4%, при этом число преступлений экономической направленности сократилось в 5 раз и составило 6, против 25 преступлений в 2018 году.
В анализируемый период 2019 года зарегистрировано 313 преступлений, совершенных в общественном месте (АППГ – 323). Таким образом, количество преступлений, совершенных в общественном месте по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 3%.
Число преступлений, совершенных в сфере пассажирских перевозок в октябре 2019 года, снизилось на 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 382, против 402 в 2018 году.
В анализируемый период 2019 года зарегистрировано 3 преступления коррупционной направленности (АППГ-4).
В общей структуре преступности по линейному управлению 66% составляют преступления против собственности, против здоровья населения и общественной нравственности: 10,3%, против общественной безопасности: 3,8%, против порядка управления: 13,9%.
Значительно увеличилось количество зарегистрированных краж частного имущества на 40,1%, процент раскрываемости составил 28,6% (2018: 36,8%).
Наибольшее количество краж было совершено в электропоездах 89 краж (33,8%) от общего количества зарегистрированных краж (2018: 52), из них окончено 7 преступлений, раскрываемость составила 9,6%.
Увеличилось на 50% по сравнению с показателями прошлого года количество зарегистрированных краж, совершенных в поездах дальнего следования, раскрываемость составила 50%.
На вокзальном комплексе зарегистрировано 66 краж (25,1% от общего количества зарегистрированных краж), раскрываемость составила 56,9%.
На 23,5% меньше зарегистрировано фактов вандализма.
Проведение ряда целевых профилактических мероприятий позволило сохранить положительную динамику некоторых показателей раскрытия и расследования преступлений. Раскрываемость таких преступлений, как убийство, причинение тяжких телесных повреждений, разбой составила 100%, незаконный оборот наркотиков 81,1%, грабежей 60%.
Кроме того, прокуратурой проводится определенная работа, направленная на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов, направленной на увеличение процента раскрываемости совершаемых на территории оперативного обслуживания поднадзорных правоохранительных органов преступлений.

Московско-Курская транспортная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан на Курском вокзале г. Москвы.
Установлено, что обращение пассажира не было рассмотрено, ответ заявителю не направлен.
По данному факту прокурором в отношении начальника вокзала возбуждено дело об административном правонарушении по
ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 372 Таганского района г. Москвы должностное лицо ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности в виде штрафа.
Постановление вступило в законную силу.

Московско-Курской транспортной прокуратурой признано законным возбуждение уголовного дела в отношении 21- летнего жителя Московской области, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного
п. «б» ч. 4 ст. 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств в особо крупном размере).

Установлено, что в октябре 2019 года молодой человек организовал через международную логистическую компанию доставку посылки с синтетическим наркотическим средством массой чуть менее килограмма из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию. В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий мужчина был задержан сотрудниками правоохранительных органов при получении посылки.

Черемушкинским районным судом г. Москвы 08 ноября 2019 года в отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Уголовным кодексом Российской Федерации за совершение указанного преступления предусмотрено наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Московско-Рязанской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в АО «Центральная пригородная пассажирская компания», в ходе которой выявлены многочисленные нарушения трудового законодательства.

Так, вскрыты факты допуска к работе работников, не прошедших в установленном порядке медицинские осмотры, несвоевременной выплаты заработной платы при увольнении и других причитающихся выплат, недостоверного учета рабочего времени и ряд других нарушений.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой в отношении работодателя и виновных должностных лиц возбуждено 11 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательстваи иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений), ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требованийохраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации), ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня).

По результатам рассмотрения данных дел Государственной инспекцией труда по г. Москве виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 536 тыс. руб.

Кроме того, в адрес АО «Центральная ППК» внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 12 должностных лиц.

Юго-Западной транспортной прокуратурой совместно с Центральной акцизной таможней проведена проверка соблюдения требований таможенного законодательства.

Установлено, что в торгово-складском помещении субарендатором которого являлось ООО «Технолоджи Сервис», обнаружено оборудование для майнинга криптовалюты импортного производства (блоки генерации и носители криптовалюты) в количестве 223 шт.В связи с отсутствием документов, подтверждающих законность приобретения и перемещения на территорию ЕАЭС, указанное оборудование изъято.

Таможенное декларирование обнаруженного и изъятого оборудования для майнинга криптовалюты не осуществлялось, таможенные платежи не уплачены.

В связи с выявленными нарушениями Юго-Западной транспортнойпрокуратурой в отношении ООО «Технолоджи Сервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ.

Постановлением Таганского районного суда г. Москвы указанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности с назначением ему административного наказания в виде конфискации оборудования для майнинга криптовалюты импортного производства в количестве 223 шт. на общую сумму более 5 500 000 рублей.

Решение суда в законную силу не вступило.

Юго-Западной транспортной прокуратурой в ходе проверки исполнения федерального законодательства о противодействии коррупции выявлены факты привлечения к трудовой деятельности бывших государственных служащих с нарушением норм Трудового кодекса РФ и Федерального закона «О противодействии коррупции».

Установлено, что в коммерческую организацию на работу принят бывший государственный служащий, ранее замещавший должность главного государственного таможенного инспектора одного из отделов Центральной акцизной таможни. При этом вопреки требованиям Федерального закона «О противодействии коррупции» работодателем не была исполнена обязанность сообщить в десятидневный срок о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы.

По факту незаконного привлечения к трудовой деятельности бывшего государственного служащего прокуратурой в отношении должностного лица и коммерческой организации возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 19.29 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения указанных дел судом принято решение о привлечении юридического и должностного лица к административной ответственности, им назначены штрафы на общую сумму 120 тыс. рублей.

Постановления суда в законную силу не вступили.

В ходе осуществления надзорной деятельности в 2019 году по каждому факту травмирования граждан, прокуратурой проводятся проверки, принимается комплекс мер реагирования.
Так, в июле 2019 года проведена проверка по факту травмирования несовершеннолетней Родионовой М.П. Выявлено, что пешеходный переход на железнодорожной станции «47 км.», по которому она следовала, в нарушение Свода правил 227.1326000.2014 «Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями», утвержденных приказом Министерства транспорта РФ 02.12.2014 № 333, не оборудован ограждением и зоной накопления пешеходов.
В этой связи в Московскую дирекцию инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» 27.07.2019 внесено представление, которое удовлетворено.
Всего по результатам проверок в указанной сфере правоотношений выявлено 29 нарушений законов, внесено 6 представлений, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 8 лиц с назначением административного штрафа на общую сумму 127 000 рублей.
Работа по исполнению требований федерального законодательства в сфере профилактики непроизводственного травматизма на железнодорожном транспорте прокуратурой поставлена на контроль и будет продолжена.

Проведенной проверкой исполнения законов в сфере безопасной эксплуатации инженерных сооружений на железнодорожных станциях Ухтомская и Фабричная, выявлено несоблюдение Московской дистанцией инженерных сооружений – структурного подразделения Московской дирекции инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» требований по техническому содержанию инженерных сооружений.
Установлено, что на путепроводах и пешеходных мостах через железнодорожные пути имеются трещины в опорах, коррозия металла, сколы бетона, оголенная арматура и отсутствие защитных ограждений, что угрожает безопасности движения на железнодорожном транспорте.
Ранее, по результатам проверки исполнения законов о безопасной эксплуатации инженерных сооружений в связи с отсутствием на подходах к нерегулируемым железнодорожным переездам на станциях «Люберцы II», «Перово» предупреждающих знаков и иного световозвращающего оборудования, дорожной разметки, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 120 000 руб. по ст. 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений).

В части исполнения требований законодательства при благоустройстве объектов транспортной инфраструктуры, в т.ч. переходов и иных искусственных сооружений через железнодорожные пути, прокуратурой проведены проверки исполнения законов о безопасности движения на железнодорожных переездах.
Установлено, что на подходах к нерегулируемым железнодорожным переездам перегона «Воскресенск – Орехово-Зуево» Московского транспортного узла отсутствует дорожная разметка, предназначенная для разделения транспортных потоков. Также выявлены факты ненадлежащего состояния асфальтового покрытия, нарушения технологии закрепления резинокордового покрытия переезда.
В этой связи в Московскую дирекцию инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 24.06.2019 внесено представление, которое удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В отношении должностного лица – главного инженера Голутвинской дистанции пути возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах), которое постановлением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 15.08.2019 привлечено к ответственности с назначением административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Всего по результатам проверок в указанной сфере правоотношений выявлено 29 нарушений законов, внесено 6 представлений, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 8 лиц с назначением административного штрафа на общую сумму 127 000 рублей.
Работа по исполнению требований федерального законодательства в сфере профилактики непроизводственного травматизма на железнодорожном транспорте прокуратурой поставлена на контроль и будет продолжена.

В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры, в рамках ежемесячного Всероссийского дня приема предпринимателей, Северный транспортный прокурор Александр Абрамов 05.11.2019 провел выездной прием на Ленинградском вокзале г. Москвы.

В работе мероприятия приняли участие представители УТ МВД России по ЦФО, Московского территориального отдела управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, Дирекции железнодорожных вокзалов ОАО «РЖД».

В ходе беседы с представителями предприятий и организаций, осуществляющими деятельность на объектах транспортной инфраструктуры, Александр Абрамов рассказал о практике надзорной деятельности прокуратуры в сфере защиты прав и законных интересов хозяйствующих субъектов.

Обратившиеся на личном приеме представители предпринимательского сообщества получили исчерпывающие ответы на интересующие их вопросы.

Юго-Западной транспортной прокуратурой совместно с Центральной акцизной организован прием участников внешнеэкономической деятельности.

На приеме присутствовали начальник Центральной акцизной таможни Андрей Рязанов, а также его заместители Сергей Пешков, Евгений Баскаков, Артем Сироштан, руководители профильных отделов аппарата таможни.

В ходе приема участников внешнеэкономической деятельности помощником Юго-Западного транспортного прокурора Александром Свиридовым даны разъяснения владельцам складов временного хранения в сфере соблюдения требований таможенного и санитарно-эпидемиологического законодательства при обеспечении надлежащих условий хранения алкогольной и табачной продукции при осуществлении временного хранения.

В ходе приема обсуждены вопросы, возникающие у участников внешнеэкономической деятельности в сфере соблюдения требований таможенного законодательства при осуществлении таможенного оформления алкогольной и табачной продукции, приобретения и апробирования акцизных марок для маркировки алкогольной и табачной продукции, и последующего контроля за их использованием.

Ряд вопросов поставлен на контроль прокуратуры.